الانهيار الاقتصادى الإسباني ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية تحذر من أن الشيخوخة قد تؤثر على استدامة المعاشات التقاعدية

حذرت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) من ضغوط الشيخوخة على استدامة نظام المعاشات التقاعدية في إسبانيا وانتقدت الإصلاح الأخير لتخليه عن التعديل التلقائي لنظام المعاشات التقاعدية كما كان عامل الاستدامة ليحل محله. مع ما يسمى بآلية العدالة بين الأجيال التي ، وفقًا للحسابات المعروفة ، لا تعادل حتى تكاليف فهرسة المعاشات التقاعدية للتضخم.

في تقريرها الذي يصدر كل سنتين عن المعاشات التقاعدية ، كانت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية شديدة للغاية مع الإصلاح الذي اعتمده الكونجرس الإسباني الأسبوع الماضي بعد إلغاء الإصلاح الذي نفذته في عام 2013 حكومة اليميني ماريانو راخوي ، والتي اتهمت ضدها أيضًا لأسباب مختلفة.

ويوضح أن آلية العدالة بين الأجيال ، والتي تتضمن زيادة في المساهمات (0.6 نقطة) على مدى عشر سنوات لمواجهة الزيادة في الإنفاق من أجل التقاعد لأجيال عديدة من “طفرة المواليد” ، يقدر أنها ستسمح جمع 2.3٪ من الناتج المحلي الإجمالي في كل ذلك الوقت.

المشكلة ، كما يشير ، هي أنه في الوقت نفسه ، حسبت المفوضية الأوروبية أن مؤشر المعاشات التقاعدية للتضخم فقط ، والذي يحل محل آلية راجوي لإعادة التقييم في الإصلاح الجديد ، سوف يستلزم زيادة سنوية تعادل 1.4٪ من الناتج المحلي الإجمالي السنوي في 2030 و 2.6٪ من الناتج المحلي الإجمالي سنويًا أيضًا منذ عام 2050.

يؤكد رئيس الدراسة ، هيرفي بولهول ، أن آلية المساواة بين الأجيال “توفر القليل من الأكسجين على المدى القصير ، ولكنها لا ترقى إلى مستوى المشكلة طويلة الأجل” للنظام ، وهذا يعني أنه “سيكون ضروريًا جديدًا. الإجراءات”.

في أفق 2040-2050 هناك مشكلة الموارد” بسبب الشيخوخة السريعة للسكان في إسبانيا وهذا يتطلب “تدابير هيكلية” ، يكرر بولهول ، في تصريحات لـ Efe.

ويضيف أن العيب الرئيسي هو أنه يتم الآن تقديم اقتراح “على المدى المتوسط ​​وما سيحدث بعد ذلك لم يذكر”.

تُدرج منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في فصل خاص بإسبانيا هذه التطورات الأخيرة في الاتفاقية التي تفاوضت بشأنها الحكومة مع شركائها البرلمانيين ومع النقابات ، لكنها رفضت من قبل كل من أرباب العمل والمعارضة اليمينية ، وتؤكد أنه بهذه الطريقة تم القضاء عليها. آليات الضبط الذاتي التي ، في نظره ، لها مجموعة واسعة من المزايا.

ويشير إلى أن إسبانيا جزء من أقلية من البلدان في منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي (ثلث المجموع) التي لا تملك آلية تعديل تلقائية وأنها ، وفقًا لمؤلفي التقرير ، “تحمي المعاشات التقاعدية من عدم اليقين وتكون أقل انتظامًا. ، أكثر شفافية وإنصافًا بين الأجيال من التعديلات التقديرية “.

ويشدد على أن “آليات التعديل التلقائي لها ميزة تحديد الاتجاه الذي يجب أن تسلكه الأنظمة ، مع العلم أن التغيير في التوجه سيتطلب تفسيرات على الأقل وسيسلط الضوء على الالتزامات”.

اسبانيا من بين الدول التي ستواجه “مشاكل خطيرة” ، وهي تدرك أن عامل الاستدامة المتوخى في إصلاح 2013 (على الرغم من أنه لم يدخل حيز التنفيذ أبدًا) كان بمثابة تعديل تلقائي ولكنه يمثل مشكلة مزدوجة.

الأول هو أنه ، كما كان واضحًا في عام 2019 عندما قرر رئيس المدير التنفيذي بيدرو سانشيز تعليقه ، تم إنشاؤه بدون الإجماع الذي كان ضروريًا لمثل هذا الجهاز حتى يستمر ، حيث لا النقابات ولا اليسار (ثم في المعارضة) ) أعطى الضوء الأخضر.

بالإضافة إلى ذلك ، يصف معدل إعادة تقييم المعاشات التقاعدية الذي أطلقه المدير التنفيذي لراجوي بأنه “مشكوك فيه” ، والذي أدى إلى فقدان القوة الشرائية في عامي 2017 و 2018 ، حيث كان له تأثير على المتقاعدين عندما لم يكن بإمكانهم فعل الكثير لزيادة دخلك ، على سبيل المثال من خلال العمل أكثر.

كما في الطبعات السابقة ، تدرس منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي بعض معايير النظام وتضع إسبانيا ضمن مجموعة من البلدان الأعضاء التي سيتعين عليها مواجهة “مشاكل ديموغرافية خطيرة سيكون لها تداعيات على كفاية معاشات التقاعد ، أو على قدرتها المالية أو كليهما “.

قبل كل شيء بسبب الشيخوخة المتوقعة لسكانها.  في أفق عام 2050 ، سيكون هناك 78.4 شخصًا فوق 65 عامًا في إسبانيا لكل 100 ممن تتراوح أعمارهم بين 20 و 64 عامًا ، في سن المساهمة.  وهي نسبة لن يتم تجاوزها إلا في اليابان (78.8) وكوريا الجنوبية (78.8).

في موازاة ذلك ، تشير التقديرات إلى أنه من الآن وحتى عام 2060 ، سينخفض ​​عدد السكان الذين تتراوح أعمارهم بين 20 و 64 عامًا في إسبانيا بأكثر من 25٪ في إسبانيا ، مقارنة بمتوسط ​​10٪ في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.

إسبانيا واحدة من البلدان التي تكون فيها المعاشات أكثر سخاء مقارنة برواتب العمال خلال حياتهم النشطة.  معدل الاستبدال المزعوم (النسبة المئوية للراتب الذي يمثله المعاش) هو 73.9٪ في إسبانيا لمن غطوا فترة الاشتراك ، مقابل 51.8٪ في المتوسط ​​في المؤسسة