النظام الجديد هل يطرق ليبيا تسعى إلى طريق الديمقراطية بعد عشر سنوات من “الربيع العربي”
في 17 فبراير 2011 وهو تاريخ معروف في ليبيا باسم “يوم الثورة” خرج آلاف المواطنين الليبيين إلى الشوارع منذ عشر سنوات للتنديد بالفساد وانتهاكات السلطات ، وكذلك للمطالبة بالحرية والديمقراطية وإنهاء نظام دكتاتورية معمر القذافي الذي كان يحكم الدولة بيد ثقيلة خلال أكثر من 40 عامًا. وكل هذا كان مستوحاة من الاحتجاجات الشعبية في مصر وتونس وتأطيرها في ما يسمى بـ “الربيع العربي”.
لقد حققوا سقوط الديكتاتور الليبي ، الذي توفي بعد أشهر في 20 أكتوبر 2011 ، بعد أن تم القبض عليه وإعدامه من قبل مجموعة من المتمردين في سرت مسقط رأسه.
انتهى الأمر بالحركة من أجل نظام ديمقراطي في ليبيا إلى حرب أهلية قتل فيها أكثر من 8000 شخص ، مع عشرات الميليشيات المسلحة وبلد منقسم ، سادت فيه الفوضى لسنوات.
الهدنة التي دخلت حيز التنفيذ في أكتوبر 2020 والتشكيل الأخير لحكومة مؤقتة ، مع التركيز على الانتخابات المقرر إجراؤها في 24 ديسمبر ، فتحت طريقا مليئا بالشكوك نحو نهاية الصراع الأهلي والانتقال إلى الديمقراطية.
وامتدت التعبئة التي بدأت في شرق ليبيا إلى العاصمة طرابلس وسرعان ما خرجت عن نطاق السيطرة ، مما أدى إلى الصراع. حاول القذافي إنهاء الثورة بكل أجهزته القمعية لكن بعد شهر واحد فقط من اندلاعها ، استولت مجموعات متمردة مختلفة على عدة مدن وفي تقدم كامل لقوات القذافي قصف الناتو والقوات الفرنسية مواقع الجيش في غرب ليبيا لمنعهم من استعادة المواقع التي وصل إليها المتمردون.
سمح تدخل حلف شمال الأطلسي لقوات المتمردين بالاستيلاء على طرابلس في أغسطس وبعد شهرين القبض على القذافي ، الذي تعرض للضرب حتى الموت في مسقط رأسه في سرت.
ووفقا لخيسوس فيلافيردي وفاة القذافي لم تضع حدا للصراع على السلطة بين الميليشيات المسلحة. هناك شيء واحد هو التخلص من دكتاتور وشيء آخر هو رؤية ما سيحدث بعد ذلك ودخلنا في ديناميكية تتكرر مرات عديدة من تنظيم الانتخابات على الفور لإعطاء إحساس بالاستقرار.
أكدت كريستينا كوش ، الباحثة البارز أنه بعد التدخل كان هناك حاجة إلى وجود عسكري لضمان الأمن المحلي ودعم إعادة إعمار السلطات ، والتي لم تكن ترغب في هذا التواجد بحسب كوش من القوات الدولية ، لكن في نفس الوقت لم تكن لديهم القدرة على الدفاع عن أنفسهم .
في السنوات التي أعقبت إطاحة القذافي ، انغمست ليبيا الدولة الغنية بالنفط في فوضى مدمرة أصبحت ملاذ الجماعات المسلحة والمسلحين الإسلاميين ، وفي السنوات الأخيرة كانت نقطة العبور الرئيسية للمهاجرين الفارين من الفقر والحرب في إفريقيا والشرق الأوسط إلى أوروبا.
ليبيا مقسمة منذ سنوات بين حكومة ضعيفة في طرابلس ، مدعومة من الأمم المتحدة بقيادة فايز السراج ، وحكومة أخرى مقرها شرق البلاد بقيادة المشير خليفة حفتر ، قائد الجيش الوطني الليبي الموصوف ذاتياً. جندت وكالة المخابرات المركزية حفتر وهو عضو سابق في قيادة الانقلاب التي رفعت القذافي ، في أواخر الثمانينيات وفي مارس 2011 تولى رئاسة الجيش الوطني الليبي.
من ناحية أخرى ، حقق تشكيل أول حكومة انتقالية ليبية تحت إشراف فرنسا وإيطاليا والولايات المتحدة ، استقرارًا معينًا في البلاد حتى إجراء الانتخابات التشريعية في عام 2014. الانقسام بين الإسلام السياسي والسلفية الراديكالية المضادة للإصلاح وقد أدى ذلك إلى اندلاع حرب أهلية بعد أن أطلقت الأمم المتحدة عملية سلام فاشلة وفرضت تشكيل حكومة الوفاق الوطني في طرابلس.
شن حفتر هجومًا في أبريل 2019 سعى إلى الاستيلاء على طرابلس وانتزاعها من حكومة الوفاق الوطني ، الأمر الذي تجنبه تركيا بتكثيف دعمها العسكري للحكومة الموجودة في العاصمة بالجنود وآلاف المرتزقة السوريين.
شوهد حفتر قويًا بما يكفي لشن هجوم على طرابلس للاستيلاء على السلطة على البلد بأكمله. وأوضحت كوش أن المحاولة فشلت لأن الحكومة في العاصمة طلبت من الدول الأوروبية مساعدتها وأبرمت اتفاقا مع تركيا لتبادل حقوق استغلال الموارد الطبيعية في البحر الأبيض المتوسط مقابل مساعدات عسكرية داخل ليبيا ، مؤكدا أن دخول القوات التركية تحول الصراع حولها.
يعرّف خيسوس فيلافيردي حفتر بأنه “العقبة الرئيسية أمام التوصل إلى نوع من الاتفاق بين مختلف المواقف السياسية”. في السنوات الأخيرة ، أصبحت هذه الدولة الواقعة في شمال إفريقيا أيضًا نقطة العبور المهيمنة للمهاجرين إلى أوروبا ، فضلاً عن كونها أحد مراكز الاتجار بالأسلحة والبشر. وفقًا للباحثة البارز في صندوق مارشال الألماني ، كانت ليبيا مهمة جدًا كطريق الهجرة غير الشرعية لأنه “لا يوجد نظام يعمل”. ويوضح قائلاً: من الأسهل المرور بشكل غير قانوني عبر بلد في حالة فوضى من المرور عبر دولة ذات حكم ديمقراطي.
بعد أن أدت نتائج انتخابات 2014 إلى اشتباكات ، بدأت القوى الدولية في المشاركة بشكل أكبر في ليبيا للدفاع عن مصالحها السياسية.
بينما تدعم مصر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة حفتر في الشرق ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى معارضتهم للتنظيم السياسي والديني للإخوان المسلمين ، فإن تركيا وقطر تقف إلى جانب حكومة الوفاق الوطني في طرابلس للأغراض الاقتصادية والسياسية. الأسباب بالإضافة إلى أن خصومهم الأساسيين يدعمون الجانب الآخر.
جذبت ثروة ليبيا النفطية وإمكاناتها الجيوسياسية قوى أجنبية أخرى ، مثل روسيا التي تدعم حفتر وقربها من قواعد الناتو دفع أيضًا دولًا مثل فرنسا وإيطاليا إلى الدخول في الصراع في الدولة ليبيا.
في الأيام الأولى للثورة قبل عشر سنوات ، لم تكن روسيا ولا تركيا حاضرتين وأصبحا الآن اللاعبين الأساسيين. وكلاهما أعلن عن وقف إطلاق النار في سبتمبر 2020 ، مما سمح ببدء عملية سلام بوساطة الأمم المتحدة.
ودعت الأمم المتحدة إلى انسحاب جميع القوات الأجنبية والمرتزقة خلال ثلاثة أشهر ، وهي فترة انتهت بالفعل. وتشير التقديرات إلى أن ليبيا لديها نحو 20 ألف مقاتل أجنبي تدعمهم تركيا ومصر وروسيا والإمارات العربية المتحدة وقطر.
وفقا لفيلافيردي من جانبها ، كانت الولايات المتحدة غائبة عن ليبيا منذ أربع سنوات ومع إدارة جو بايدن الجديدة ، من غير المرجح أن يتغير الوضع لديها فرصة أكبر بكثير في أن تسوء وستكون فاشلة. لا أعتقد أن لديه أي رغبة في التورط عسكريًا ولا أرى كيف يمكنه أن يلعب دورًا رائدًا.
أعلنت بعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا (UNSMIL) في أكتوبر أن ممثلين عن الحكومة والبرلمان في البلاد قد وقعا على وقف دائم لإطلاق النار في جميع أنحاء البلاد ، بعد أن واجهتهم حرب أهلية لمدة ست سنوات.
بعد عشر سنوات من عدم الاستقرار وبعد أسابيع من المفاوضات ، انتخب 75 مندوباً اختارتهم الأمم المتحدة حكومة انتقالية في جنيف في 5 فبراير. تهدف هذه الحكومة المؤقتة إلى تحضير البلاد لإجراء الانتخابات في 24 ديسمبر ، وهو التاريخ الذي يتزامن مع الذكرى السبعين لاستقلال ليبيا.
وتضم الحكومة المؤقتة عبد الحميد محمد دبيبة ، رجل الأعمال المليونير وله أعمال مختلفة في طرابلس ، كرئيس للوزراء ، وموسى الكوني زعيم عشائر في جنوب البلاد ، وعبدالله حسين اللافي نائب برلمان طبروق نائباً الرؤساء. من جهته ، سيرأس محمد يونس منفي وهو دبلوماسي من شرق ليبيا له علاقات قوية مع الخليج العربي ، المجلس الرئاسي الجديد. وبهذا المعنى ستكون الحكومة الانتقالية ممثلة بالمناطق الثلاث في البلاد التي اشتبكت في السنوات العشر الماضية.
ومع ذلك ، يؤكد فيلافيردي على أن هناك “العديد من الاحتمالات لعرقلة العملية” ، كما حدث في المناسبات السابقة. لا تزال هناك العديد من الصعوبات والعديد من العقبات. لا توجد أحزاب سياسية ، ولا تزال الإسلاموية المتطرفة تحمل وزنًا كبيرًا ، وهناك عنف يؤججه كل من الجهات الفاعلة المحلية والجيران بما في ذلك فرنسا وإيطاليا لن يرغب الإرهابيون في الانخراط في عملية سياسية ، ولن يحاولوا .
من أجل عدم انهيار الحكومة الليبية المؤقتة والانتخابات المقرر إجراؤها في ديسمبر ، يؤكد المدير المشارك لـ IECAH أنه سيكون من الضروري إنهاء تلك المنافسة بين الحكومات المفترضة المختلفة وأولئك الذين تم تحديدهم الآن في جنيف يتم قبولها كمراجع أساسية ، فضلاً عن أن هناك قدرة على ضمان الأمن في الشوارع وأن تدخل الجهات الخارجية بما في ذلك المرتزقة ينتهي.
من جانبها تؤكد كريستينا كوش أنه قبل إجراء الانتخابات ، سيكون من الضروري هدم “هيكلين حكوميين متوازيين” تم بناؤهما في السنوات الأخيرة ، لأنه لا يمكن أن يكون هناك حكم مواز بالإضافة إلى ذلك ، يعتقد أن القوات الأجنبية يجب ألا “تعكر صفو العملية” ويجب أن تضمن الحفاظ على وقف إطلاق النار.
