مجلس الدولة يوصي بأن تقوم الحكومة بتحديث القانون لمواجهة الوباء في حالة عدم وجود حالة إنذار

نصح مجلس الدولة الحكومة بضرورة تحديث وتحسين التشريعات الصحية ، والتي ، من بين أمور أخرى ، تخدم المديرين التنفيذيين الإقليميين كإطار قانوني لاتخاذ تدابير ضد الوباء ، عندما لا تكون حالة الإنذار سارية.

إنه ، على وجه الخصوص ، القانون الأساسي لعام 1986 بشأن التدابير الخاصة في مسائل الصحة العامة ، الذي يفهمون محتواه أنه يمكن أن يحتاج إلى تعديل تشريعي يوفر مزيدًا من التفاصيل والواقعية ، من أجل تزويد السلطات الصحية المختصة بأفضل الإطار القانوني الممكن لمواجهة الأوضاع الحالية والمستقبلية التي تنطوي على مخاطر جسيمة على الصحة العامة.

هذا ما أظهرته الهيئة الاستشارية الرئيسية للحكومة في رأي أرسل إليها في 22 مارس لإسداء المشورة لها بشأن استصواب تقديم استئناف بعدم الدستورية لإصلاح قانون الصحة الجاليكي الذي روج له مؤخرًا المدير التنفيذي الإقليمي لألبرتو نونيز فيجو. ، الذي يحدد تدابير التحكم للأشخاص المصابين بـ كوفيد-19 ، مثل العزل في المنزل أو في المستشفى.

في رأيه ، الذي نُشر في المنشور الحكومي يوم الأربعاء ، يدرك مجلس الدولة أنه من المناسب إحضار القاعدة الإقليمية المذكورة أعلاه إلى TC ، مع العلم أنها ، على سبيل المثال ، تتجاوز الحدود في مسائل مثل التطعيم الإلزامي.

وبهذا المعنى ، فإنهم يشيرون إلى أنها قاعدة نفذتها “منذ ما يقرب من أربعين عامًا” ، وأنها “تتضمن تنظيمًا عامًا للغاية للتدابير الخاصة في مجال الصحة العامة التي تحد من الحقوق الأساسية والحريات العامة”.  ويقر بأنه “قد يكون من غير الكافي تلبية ، وفقاً للمبادئ الدستورية للكفاءة الإدارية واليقين القانوني ، الاحتياجات التي تواجهها السلطات الصحية المختصة”.

 ويضع مجلس الدولة التركيز خاصة على جانب التطعيم.  وفي هذا الصدد ، يقول التقرير إنه “يجب تحليلها والتشكيك في حالتها على أساس توزيع الصلاحيات بين الدولة والمجتمعات ، أي أنها تؤيد طرح هذه المسألة على لجنة النقل والمصالحة.

 على العكس من ذلك ، يتعلق الأمر بتأييد جوانب مثل تقييد التنقل.  كما يحذر ، على الرغم من عدم تضمينه في القانون الأساسي 3/1986 ، فإنه يعتقد أنه “بلا شك أحد الإجراءات المناسبة” للسيطرة على المرضى ، ويذكر أن المجلس الإقليمي لنظام الصحة الوطني أنشأ المحيط يقيس الحبس الاستقلالية التي صادقت عليها محاكم العدل العليا ، مع بعض الاستثناءات.

 وبالتالي ، فإنه يحلل أن القانون الجاليكي يحد من القيود على البيئة المباشرة” للمناطق المريضة والمتضررة “في شروط” القانون الأساسي للولاية وليس في نطاق “أكثر عمومية ، والذي سيكون مناسبًا ، بسبب درجة أكبر من التأثير ، لإعلان حالة الإنذار.

أخيرًا ، يذكر مقياسًا ثالثًا من القسم المذكور أعلاه ، فيما يتعلق بالقيود المفروضة على مجموعات من الناس.  ويشير إلى أن الإجراءات التي وضعها القانون الجاليكي “لا تبدو مختلفة” عن تلك التي تم تبنيها بالفعل واستمرارها في العام الأخير للوباء ، لكنها توضح أن المهم هو ما إذا كان من وجهة النظر الدستورية ، يمكن للمجتمعات تطوير قانون الولاية لتضمينه في التشريعات الإقليمية.

 وبهذا المعنى ، يؤكد مجلس الدولة أن هناك مسائل تتعلق بالحقوق والحريات الأساسية التي يجب الاحتفاظ بها للدولة لضمان ، من بين أمور أخرى ، أن يتم تبنيها بأغلبية مؤهلة وتشكل قاسمًا مشتركًا أدنى في جميع أنحاء إسبانيا. 

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني.

زر الذهاب إلى الأعلى