ستتلقى البنوك الإسبانية Santander و CaixaBank و Bankia مبلغ 1،35 مليار يورو من الدولة لمستودع غاز الغواصة كاستور

أقرت المحكمة العليا بحق البنوك  Santander و CaixaBank و Bankia في الحصول على تعويض بمبلغ 1،35 مليار يورو ، وهو مبلغ دفعته الكيانات الثلاثة لتسهيل إغلاق مستودع الغاز الغواصة كاستور وتعهدت الحكومة بإعادته في غضون 30 عامًا  .

في حكمها المعروف يوم الخميس أيدت المحكمة العليا جزئيًا استئناف البنوك الثلاثة ، التي قدمت في أبريل 2018 إلى السلطة التنفيذية “مطالبة بمسؤولية الدولة المشرعة” التي حثت فيها ، دون جدوى على إعادة  من المال ساهم.

قدمت الكيانات هذا الادعاء بعد أن قضت المحكمة الدستورية بإبطال العديد من مواد المرسوم الملكي التي سمحت لشركة Escal UGS ، وهي شركة تسيطر عليها ACS بتحصيل تعويضات عن إيقاف مستودع الغاز ، بصفتها صاحب الامتياز الأولي لـ  المنشآت.

وترى البنوك أن مثل هذا القرار لا ينبغي أن يتسبب في خسارة أولئك الذين مولوا السلطات العامة لتسهيل قدر من المصلحة العامة.  وقالوا إن لم يكن الأمر كذلك ، فإن السلطة العامة ستستفيد من عدم الدستورية على حساب الكيانات.

ومع ذلك رفض مجلس الوزراء ، بالتزام الصمت ، ادعاء المسؤولية الموروثة للدولة ، ولهذا استأنف مصرف Santander و CaixaBank و Bankia أمام المحكمة العليا.

وأشارت البنوك في طلب استئنافها إلى أن إعلان عدم دستورية المرسوم الملكي يعني ليس فقط إهمال المدفوعات المقابلة منذ نشر الحكم ، ولكن تم إجبارهم على إعادة المبالغ التي تلقوها بالفعل .

واعترض المدعي العام على حججه ، ودافع أمام المحكمة عن “عدم تقديم ميزانيات إعلان مسؤولية الدولة” وطالب برفض الدعوى.

في رأيه ، كان يجب ألا تكون البنوك قد اتخذت إجراءات ضد الإدارة ، بل كان يجب أن تكون قد طلبت مسبقًا تعويضها من قبل Enagás ، بصفتها المسؤول عن التسهيلات التي نقلت لها حق التحصيل من نظام الغاز لمدة 30 عامًا.  وبالمثل ، أصر على توقيع سانتاندير وكايكسا بنك وبانكيا على العقد “طواعية”.

الآن تعتقد الغرفة الإدارية الخلافية أنه “ليس هناك شك في أن الضرر قد نشأ” ، ليس فقط لأن الكيانات الثلاثة لم تتمكن من إنفاذ حقها في التحصيل ، ولكن أيضًا لأنه كان عليها إعادة المبالغ المستلمة قبل صدور حكم  دستورية.

وفيما يتعلق بالمرسوم الملكي ، أكد أنه تضمن “اتفاقًا ثلاثيًا بين الدولة ، مع اختصاص تنظيم نظام الغاز ؛ وإسكال ، بصفته صاحب الامتياز الأصلي الذي أدت استقالته إلى منح الحق في الحصول على تعويض عن الاستثمار الذي تم إجراؤه ؛ و Enagás ، التي توافق على أن تكون مديرًا  من التسهيلات (…) ويتحمل الالتزام المهم بدفع التعويض الثابت لشركة Escal “.

لذلك ، لا يمكن لأي من الطرفين “الاعتراض على القاعدة” ، حيث إن إسكال “قد تم تعويضه عن الأضرار والخسائر ، بمبلغ كبير وبتلبية كاملة” ، في حين أن شركة Enagás “رغم أنها ملزمة بدفع تعويض ،  كانت تحصل على حق تحصيل يضمنه نظام الغاز بالتأكيد “.

ومع ذلك ، في الوقت الذي صدر فيه القانون الدستوري ، كانت البنوك بالفعل “المالكة الشرعيين لحق التحصيل” ، ولهذا السبب اعتبرت المحكمة العليا أنها متضررة.

ويضيف الحكم أنه في نفس اليوم الذي حصلت فيه Enagás على مركزها كمسؤول ، قام Santander و CaixaBank و Bankia بتسديد “تلك الدفعة المهمة” ، لتصبح جزءًا من “الاتفاق” الذي توصلت إليه الإدارة ، بعد دفع “التسهيلات التي كانت قيد التنفيذ  الملكية العامة وفي أكثر من فترة قطعية “ومن ثم ، يمنح القضاة المسؤولية المالية للدولة ، لأن “هناك بديل آخر يتمثل في قبول الاحتمال الخبيث” لإنشاء “مجال حصانة” للسلطات العامة.

فيما يتعلق بالتعويضات ، أشارت المحكمة إلى أنه سيتم توزيع مبلغ  1،35 مليار يورو على النحو التالي: 50.9٪ ، لبنك سانتاندير ؛  34٪ بنك CaixaBank و 15٪ لبنكيا.

تم اتخاذ قرار إسبات مستودع كاستور – الواقع قبالة ساحل فيناريس (كاستيلون) – في عام 2014 ، بعد الزلازل التي سجلت في المنطقة في سبتمبر 2013.

في عام 2017 ، قررت الحكومة ، ثم حزب الشعب PP ، عدم إعادة فتح المرافق بسبب خطر حدوث زلازل جديدة بعد تلقي تقرير بتكليف من معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا وجامعة هارفارد.