تندد المفوضية الأوروبية بالمملكة المتحدة لعدم استرداد المساعدات غير القانونية في جبل طارق

قررت المفوضية الأوروبية (EC)  اليوم الجمعة ، مقاضاة المملكة المتحدة أمام محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي (CJEU) لعدم استردادها بالكامل للمساعدات الحكومية غير القانونية التي تصل إلى 100 مليون يورو ، الممنوحة للشركات متعددة الجنسيات كإعفاءات ضريبية لـ المصالح السلبية وحقوق التأليف والنشر (الإتاوات) في جبل طارق.

على وجه التحديد ، أوضح المدير التنفيذي للمجتمع أن سلطات ذا روك استردت فقط حوالي 20 مليون يورو من المساعدة الضريبية غير القانونية التي تم تحديدها في إطار التحقيق (20٪ من الإجمالي) على الرغم من مرور “أكثر من عامين” منذ ذلك الحين طلبوا ذلك.

تعود القضية إلى عام 2013 ، عندما بدأ المدير التنفيذي للمجتمع تحقيقاً ضد نظام ضرائب الشركات الذي بدأه جبل طارق قبل ثلاث سنوات.  خلصت بروكسل في ديسمبر 2018 إلى أن الإعفاءات من الفوائد والإتاوات والاتفاقيات الضريبية الخمس أو الأحكام الضريبية التي أغلقها جبل طارق مع شركات مختلفة غير قانونية ، لذلك أمرت باسترداد المساعدات الممنوحة.

بعد مرور أكثر من عامين على اتخاذ اللجنة قرارها ، لم يتم استرداد المساعدة بالكامل ولم يتم إحراز تقدم كاف لاستعادة المنافسة. ولهذا السبب قررنا إحالة المملكة المتحدة إلى محكمة العدل ، أوضحت في بيان نائبة رئيس الجماعة التنفيذية المسؤولة عن المنافسة ، مارغريت فيستاجر.

شددت بروكسل على أنه كان على سلطات جبل طارق أن تسترد قبل 23 أبريل 2019 جميع الأموال التي وفرتها الشركات متعددة الجنسيات من دفعها للخزينة العامة من خلال هذا النظام.  وقد دافعت المؤسسة الأوروبية عن أن الانتعاش يجب أن يحدث بأسرع ما يمكن لأنه حتى يحدث ذلك يستمر المستفيدون في التمتع بميزة تنافسية غير مشروعة”.

كانت الإدارة التي يرأسها فيستاجر الدنماركية على اتصال منتظم بسلطات ذا روك ، التي ذكرت بالتفصيل أن أربع شركات متعددة الجنسيات استفادت من النظام الضريبي الذي أعلن عدم شرعيته. وفي الوقت الحالي ، أعادت شركتان فقط المساعدة الممنوحة و يمثل المبلغ 20٪ فقط من الإجمالي.

ينص الاتفاق المبرم بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي على أنه يمكن للمفوضية الأوروبية أن تأخذ لندن أمام القضاء الأوروبي لفشلها في الامتثال للقرارات التي تم اتخاذها قبل نهاية الفترة الانتقالية في 31 ديسمبر 2020. الإجراء القانوني يأتي وسط نبض متوتر بين الطرفين ، بين الخلاف حول توريد اللقاحات وإجراءات قضائية بادر بها الاتحاد الأوروبي لخرق اتفاقية خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.

 فتحت بروكسل في أكتوبر 2013 تحقيقًا ضد نظام ضرائب الشركات في جبل طارق الذي تم إدخاله في عام 2010 بسبب “شكوك جدية” في أنه يمكن أن ينتهك اللوائح المجتمعية بشأن المساعدات العامة من خلال تضمين الإعفاءات في هذه الضريبة لمدفوعات الفوائد والإتاوات.

قام المدير التنفيذي للمجتمع بتوسيع الملف في أكتوبر 2014 ليشمل أيضًا ما مجموعه 165 اتفاقية ضريبية أو حكمًا ضريبيًا ، مشتبهًا في أنها لا تستند إلى معلومات كافية لضمان فرض الضرائب على الشركات المستفيدة بموجب نفس الشروط مثل الشركات الأخرى التي أنشأت أو اشتقت الدخل من جبل طارق.

فيما يتعلق بالركيزة الأولى من التحقيق ، قررت بروكسل أن الشركات المستفيدة من الفوائد أو الإتاوات معفاة من دفع الضريبة “دون وجود مبرر مقبول”.  وبالتالي ، فإن الإجراء “يفضل بشكل كبير” مجموعة من الشركات التي تنتمي إلى مجموعات متعددة الجنسيات تركز نشاطها ، على سبيل المثال ، على منح قروض داخل المجموعة.

على أي حال ، ألغت جبل طارق الإعفاء الضريبي على دخل الفوائد في يوليو 2013 والإعفاء من دخل الإتاوة في يناير 2014.

فيما يتعلق بالتحقيق في الاتفاقات الضريبية ، قررت السلطة التنفيذية للمجتمع أن خمسة من الأحكام الضريبية البالغ عددها 165 التي تم تقييمها تشكل مساعدة حكومية غير قانونية.  ويشير الخمسة جميعًا ، على وجه الخصوص ، إلى المعاملة الضريبية لجبل طارق لدخل معين ناتج عن شراكات محدودة في هولندا.  في المقابل ، لم تكتشف المفوضية الأوروبية أي ميزة انتقائية على الصفقات الضريبية الـ 160 الأخرى التي تم تقييمها.