الاتحاد الأوروبي يستيقظ من الجائحة ويوافق بفتح الحدود الأوربية على ثلاث مراحل لخفض التصعيد

وافقت المفوضية الأوروبية على المعايير التي ينبغي أن توجه عملية خفض التصعيد في جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، وتضع ثلاث مراحل هدفها الرئيسي هو تنسيق التدابير التي اعتمدتها الحكومات ، وتجنب الارتباك الذي ساد في المرحلة الأولى من  جائحة.  وتتوقع الخطة ، التي تحاول إنقاذ موسم الصيف قدر الإمكان ، سلسلة من المبادئ التوجيهية التي تؤثر على جوانب مثل رفع ضوابط الحدود ، والنقل ، والسياحة ، أو حماية المستهلك.

بهذه الطريقة ، يعد قطاع السياحة ، الذي يمثل 10٪ من الناتج المحلي الإجمالي الأوروبي ، إحدى الأولويات الرئيسية.  لمحاولة إنقاذ جزء على الأقل من موسم الصيف ، توصي المفوضية الأوروبية بإعادة فتح الحدود الداخلية للدول الأعضاء الـ 27 عندما يسمح الوضع الوبائي ، مما يسمح بحركة الناس بمجرد موازنة مستويات التراجع.  من البلدان المعنية.

ووفقًا للبيانات الصادرة عن منظمة السياحة العالمية ، يمكن أن تتجاوز الخسائر في قطاع السياحة في جميع أنحاء العالم بسبب هذا الوباء تريليون يورو ، وستكون أوروبا واحدة من أكثر المناطق تضرراً.  داخل أوروبا ، يمكن أن تكون العواقب على إسبانيا مدمرة ، حيث أنها ثاني قوة سياحية عالمية من حيث عدد الزوار الأجانب ، في المرتبة الثانية بعد فرنسا.

تتوقع الوثيقة أولاً “المرحلة 0” ، والتي ستكون المرحلة الحالية ، مع القيود العامة للتنقل بين البلدان.  وسيتبع ذلك “المرحلة الأولى” حيث ستبدأ إزالة تلك القيود و “المرحلة الثانية” ، والتي ستشمل رفع جميع الضوابط والاستعادة الكاملة لمنطقة شنغن.

للانتقال من مرحلة إلى أخرى وفتح الحدود تدريجيًا ، يجب مراعاة الوضع الوبائي في كل دولة عضو والحاجة إلى تطبيق تدابير الاحتواء لتجنب العدوى ، بما في ذلك التباعد الاجتماعي.

في “المرحلة الأولى” بالفعل ، يجب أن تكون الدول التي لديها “وضع وبائي مشابه” أول البلدان التي تفتح الحدود وفقًا للمبادئ التوجيهية للوكالة الأوروبية لمكافحة الأمراض (ECDC) وحيث “توجد قدرات كافية من حيث  المستشفيات والاختبار والمراقبة وتتبع الاتصال “.

وبالتالي ، ينبغي ضمان التنقل بين البلدان الواقعة في “المرحلة الأولى” ، وبهذا المعنى ، ستلعب وسائل النقل دوراً رئيسياً.  إذا كانت الاتصالات بين دولتين بعيدة عن بعضها البعض ، مع وجود بعض الأراضي بينهما في “المرحلة 0” ، فيجب إجراء التحركات بالطائرة لتجنب عبور هذه البلدان.

في حالة النقل الجوي على وجه التحديد ، ومع الأخذ في الاعتبار أنه في الأيام الأخيرة كانت هناك رحلات شبه كاملة ، من بروكسل يعترفون بأن هناك أماكن يصعب فيها الاحتفاظ بالمسافات الوقائية ، لكنهم يؤكدون على أنه يمكن تطبيق “بروتوكولات صحية إضافية”  حيث تعمل الهيئة مع الدول الأعضاء والهيئات المعنية.

قدمت المفوضية الأوروبية هذه التوصيات بعد أن أعلنت عدة دول عن إجراءاتها الخاصة.  توصلت فرنسا والمملكة المتحدة إلى اتفاقية ثنائية لا تتطلب الحجر الصحي لأولئك الذين يعبرون بين البلدين ، وستطبق إسبانيا الحجر الصحي لمدة 14 يومًا اعتبارًا من 15 مايو للمسافرين القادمين من دول أخرى.

من أجل أن تكون قادرة على الانتقال من سيناريو إلى آخر ، ستقدم الدول بشكل فردي المعلومات المتعلقة بالوباء إلى الوكالة الأوروبية لمكافحة الأمراض (ECDC) ، والتي ستكون مسؤولة عن تحديث قائمة البلدان والمراحل.  ينبغي ألا يغيب عن البال أنه لا يوجد تنسيق للمعايير لقياس أثر المرض وأن كل دولة تستخدم منهجيتها الخاصة.

تعمل هذه الوكالة على تطوير خريطة لمستويات انتقال الفيروس في الاتحاد الأوروبي ، وستقدم معلومات إلى كل من السلطات العامة ومشغلي النقل ومقدمي الخدمات.  الانتقال من مرحلة إلى أخرى سيعتمد على القدرة على تقييم تطور الوضع والرصد المستمر للمعايير.

تؤكد بروكسل أن هذا النهج “التدريجي” يحتاج إلى “تنسيق وثيق” بين البلدان ، “على أساس الثقة المتبادلة والعمل نحو تحقيق أهداف مشتركة” وهي ملتزمة بتسهيل مثل هذه التبادلات.  علاوة على ذلك ، تحذر من أنها ستستمر في تحليل “تناسبية” التدابير المعتمدة فيما يتعلق بالحدود الداخلية والخارجية وقيود السفر وأنها ستتدخل عندما تعتبر غير متناسبة.

 ينص اقتراح المجتمع على أن رفع القيود على الحركة بين الدول الأعضاء سيتم دون تمييز على أساس الجنسية.

عندما تقرر دولة رفع هذه القيود إلى أو من دولة عضو أخرى أو فيما يتعلق بمناطق أو مناطق تلك الدولة ، يجب أن ينطبق هذا الإجراء دون تمييز على جميع مواطني الاتحاد الأوروبي وجميع المقيمين في ذلك البلد ، بغض النظر عن جنسيتهم.  وينبغي أن تنطبق على جميع مناطق الاتحاد ذات الحالة الوبائية المماثلة.

تفكر بروكسل فقط في فتح الحدود الخارجية في مرحلة لاحقة ، بمجرد اكتمال رفع القيود داخل الاتحاد.

 وافقت المفوضية الأوروبية مؤخرًا على تمديد التقييد المؤقت للسفر غير الضروري إلى الاتحاد الأوروبي لمدة شهر واحد حتى 15 يونيو.