الاتحاد الأوروبي في خطر وملف تنظيم العمل يساعد علي البطالة بسبب الوباء لـ 42 مليون أوروبي

يتأثر واحد من كل أربعة عمال أوروبيين ، إجمالي 42 مليون عامل ، بملف تنظيم العمل المؤقت (ERTE) بسبب جائحة فيروس كورونا ، وهو إجراء منع تسريح العمال على المدى القصير وبدأ الآن في الانسحاب دون ضمانات  يمكن الحفاظ على هذا العمل.

أدى الشلل المفاجئ لاقتصاداتها بسبب تدابير لاحتواء تفشي المرض إلى دفع دول الاتحاد الأوروبي إلى اللجوء إلى هذا النوع من المخططات ، والتي يمكن للشركات من خلالها تقليل ساعات عمل عمالها وحتى تعليق نشاطها دون الوصول  طردهم بفضل حقيقة أن الدولة لا تزال تدفع لهم جزءًا من الراتب وتغطي مساهماتهم الاجتماعية.

في بداية شهر مايو ، تعرض أكثر من ربع العمال البالغ عددهم 160 مليون عامل في الاتحاد الأوروبي إلى ERTE أو شركاتهم التي طلبتها ، وهو حد أقصى تاريخي أعلى بكثير مما شهدناه خلال الأزمة المالية لعام 2008 ، وفقًا للمعهد الاتحاد الأوروبي لنقابات العمال (ETUI).

فرنسا هي الدولة الأكثر انتشارًا ، حيث 48٪ من القوى العاملة المتضررة (11 مليون عامل) ، تليها إيطاليا ، بنسبة 47٪ (8 ملايين) ، بينما في ألمانيا تؤثر على 27٪ من العمال (  10 مليون) ، رقم مشابه لأسبانيا (24٪ و 4 مليون متأثر) وهولندا (23٪ و 1.7 مليون).

في البرتغال والجمهورية التشيكية وفنلندا وبلغاريا وبولندا وسلوفاكيا ، لا تصل فرق ERTE إلى 5 ٪ من القوى العاملة ، وفقًا للتقرير ، الذي يحذر من أن تشغيل البرامج وتغطيتها تختلف اختلافًا كبيرًا من بلد إلى آخر.

يعتقد اتحاد نقابات العمال الأوروبي أن ERTEs كانت فعالة في منع تسريح العمال على المدى القصير على الأقل ، ومعه تصاعد البطالة كما هو الحال في الولايات المتحدة ، حيث ترك الوباء 33 مليون شخص عاطل عن العمل.

وأوضح أمينها العام ، لوكا فيسينتي ، أنه مقارنة بـ 42 مليون عامل مع ERTE ، هناك ما بين 10 و 15 مليون في خطر فقدان وظائفهم بسبب عدم قدرتهم على الاستفادة من هذه المخططات ، على الرغم من أنهم اعترفوا بأن فعاليتها مشوبة من قبل  الثغرات في التنفيذ والتأخير في الدفع.

وأخبر وكالة إيفي توضح عام للبيروقراطية “أن التأخيرات ترجع إلى: “في العديد من البلدان لم تصل المساعدات بعد إلى الناس. في إيطاليا ، من المفترض أن يكون هناك 12 مليون شخص مصاب بفيروس ERTE ، لكن نصفهم بدون راتب لمدة شهرين”. 

يضاف إلى ذلك أنه في بعض البلدان لا تشمل هذه الأنظمة العاملين لحسابهم الخاص أو المؤقتين أو غير التقليديين أو المهاجرين ، وأن التعويض في معظم حالاتهم لا يصل إلى 80٪ من الراتب الأخير الذي يعتبرونه النسبة المئوية  الحد الأدنى.

تتراوح مزايا ERTE من 100٪ من الراتب في هولندا أو الدنمارك إلى 50٪ في بولندا ، على الرغم من أنها تتراوح في معظم الحالات بين 70٪ -في إسبانيا أو فرنسا أو بلجيكا و 80٪ في إيطاليا ، ألمانيا  أو المملكة المتحدة.

تستمر التغطية عمومًا بين ثلاثة أشهر وسنة ، وفي معظم البلدان ، مثل إسبانيا ، لا يمكن للشركات فصل العمال إلا بعد فترة معينة بعد ERTE.

يضاف إلى المشاكل الوطنية التأخير المحتمل في دخول SURE حيز التنفيذ ، وهو صندوق جديد لمكافحة البطالة في الاتحاد الأوروبي سيصل إلى 100 مليار يورو لمنح ائتمانات للدول لتغطية ERTE الخاصة بها.

ولم تمنحه الدول حتى الآن الضوء الأخضر النهائي ، وتخشى النقابات من أن المال لن يأتي حتى الخريف.

وأصر الأمين العام إذا تم تجميع الفجوات الوطنية والدولية ، ومشاكل التغطية ، والتأخير المذهل في تشغيل SURE ، فإن الخطر هو أنه إذا لم تتدخل الدول والاتحاد الأوروبي بسرعة ، فإن جزءًا كبيرًا من هؤلاء الـ 42 مليون شخص سينتهي بهم الأمر في  البطالة.

من أصحاب الأعمال الأوروبيين ، اتفق Businesseurope على أهمية الإدارة الجيدة من قبل الإدارات وتسريع الإجراءات. من الضروري أن يطلب أصحاب العمل الوصول إلى النظام دون بيروقراطية مفرطة وأن يتم احترام المواعيد النهائية لتلقي الدعم المالي من أنظمة التوظيف. التنسيق على المستوى الأوروبي مهم لضمان وضع خطط تخفيض وقت العمل في أقرب وقت ممكن  حسنًا ، “أوضح الرئيس التنفيذي لشركة Markus Beyrer.

ومع ذلك ، مع الاسترخاء في الحبس ، بدأت بعض الدول في التصميم والانسحاب التدريجي لهذه المخططات ، والتي لها تكلفة عالية.  تحذر النقابات من خطر التسرع.

وقال فيسينتي الذي حث على تبني “نهج حكيم” والحفاظ عليها حتى يتعافى الوضع الطبيعي “سيكون من الخطأ الكبير أن تعلق الدول هذه الأنظمة الآن ، فمن السابق لأوانه. سوف يولد بطالة هائلة سيكون من المستحيل حلها فيما بعد”.

لا يزال من الصعب التنبؤ بعدد الشركات التي ستتمكن من إعادة عمالها ، ولن تستأنف جميع القطاعات ، وخاصة السياحة أو الضيافة ، نشاطها في نفس الوقت.

بالإضافة إلى ذلك ، اعتبر أن الدول يمكنها التأكد من تحمل النفقات الاستثنائية التي تمثلها ERTEs لأنها ستستردها بمجرد عمل SURE ، والتي ستكون سارية حتى عام 2022.

 أرباب العمل يدعون أيضا إلى إطالة ERTE.  من اتحاد الشركات البلجيكية ، يدافعون عن أنهم كانوا “بالون الأكسجين” ويطلبون الاحتفاظ به حتى نهاية العام “لتجنب مشاكل السيولة الإضافية في الشركات والحفاظ على العمل لأطول فترة ممكنة”.