مجلس النواب الاسباني مجبر لتمديد الإنذار لمواجهة الطوارئ الصحية لـفيروس كورونا
يظهر رئيس الحكومة ، بيدرو سانشيز ، يوم الأربعاء المقبل قبل الجلسة العامة للكونجرس للإبلاغ عن عرض المرسوم الملكي الذي تم بموجبه الإعلان عن حالة الإنذار لمواجهة حالة الطوارئ الصحية الناجمة عن الفيروس كورونا COVID-19 حيث تحتاج الحكومة إلى إذن من مجلس النواب لتمديدها ، قد تقترح المجموعات البرلمانية مقترحات بشأن نطاق وشروط التمديد المحتمل
دعت رئيسة الكونغرس ، ميريتكسيل باتيه ، الجلسة العامة يوم الأربعاء 18 مارس ، الساعة 9:00 صباحا ، لحضور الرئيس ، وفقا للمادة 165 من اللوائح ، والتي بموجبها ، في الحالة الدستورية إذا تم الإعلان عن حالة الانزعاج ، فسيتم عرض الأمر على الفور على الجلسة العامة للكونجرس ، التي تعقد لهذا الغرض إذا لم تكن في حالة انعقاد.
سيتدخل رئيس الوزراء دون مهلة زمنية ، وسيتاح لممثلي المجموعات البرلمانية ، من أعلى إلى أدنى باستثناء المجموعة الاشتراكية ، الذين سيتكلمون في آخر مرة ، 15 دقيقة لتحديد موقفهم. بعد إجابة الرئيس التنفيذي ، ستكون هناك توابع ، في قضيته ، لمدة خمس دقائق.
إن إعلان حالة الإنذار ، وفقاً لأحكام المادة 116 من الدستور ، مطابق للحكومة بموجب مرسوم اتفق عليه في مجلس الوزراء ولمدة أقصاها خمسة عشر يوماً. يقرر الدستور أن السلطة التنفيذية يجب أن تقدم تقريرا إلى مجلس النواب ، يجتمع على الفور لهذا الغرض ، ودون إذنه لا يجوز تمديد المدة المذكورة. ويحدد المرسوم النطاق الإقليمي الذي تمتد آثار الإعلان إليه ، والذي يؤثر في هذه الحالة على كامل الأراضي الوطنية.
إن لائحة الكونجرس ، في مادتها 162 ، تطور هذا المبدأ الدستوري وتضيف أنه “عندما تعلن الحكومة حالة من القلق ، سترسل على الفور إلى رئيس الكونجرس رسالة مصحوبة بالمرسوم المتفق عليه في مجلس الوزراء. ستحال الرسالة إلى اللجنة المختصة ، التي قد تجمع المعلومات والوثائق التي تراها مناسبة “.
إذا سعت الحكومة إلى تمديد فترة الخمسة عشر يومًا المشار إليها في المادة 116. 2 من الدستور ، فيجب أن تطلب تفويضًا من مجلس النواب قبل انقضاء تلك المدة. وفقًا لهذا الحكم الدستوري ، يجوز للمجموعات البرلمانية تقديم مقترحات بشأن النطاق والشروط السارية خلال التمديد حتى ساعتين قبل بدء الجلسة التي سيتم فيها مناقشة منح الترخيص المطلوب.
وستجري المناقشة في جلسة عامة وسيبدأ بعرض أحد أعضاء الحكومة للأسباب التي تبرر طلب تمديد حالة الإنذار وستمتثل للقواعد المنصوص عليها للقواعد الكلية. بعد المناقشة ، سيتم طرح الطلب والاقتراحات المقدمة للتصويت. يُحال قرار الغرفة إلى السلطة التنفيذية.
المرسوم الملكي ، المعتمد بعد ظهر يوم السبت 14 مارس في مجلس الوزراء ، والذي دخل حيز التنفيذ وقت نشره في تلك الليلة نفسها ، يعلن حالة الانزعاج في جميع أنحاء التراب الوطني ، وينص على أنه ، بتوجيه من رئيس الوزراء ، بيدرو سانشيز ، سيتم تفويض السلطات المختصة ، في مجالات مسؤوليتها ، وزراء الدفاع ، مارغريتا روبلز ؛ الداخلية ، فرناندو غراندي مارلاسكا ؛ النقل ، خوسيه لويس أوبالوس ؛ والصحة ، سلفادور إيلا.
في فترة سريان حالة الإنذار ، يكون أعضاء قوات وأجهزة أمن الدولة ، وهيئات الشرطة في مناطق الحكم الذاتي والشركات المحلية تحت الأوامر المباشرة لرئيس وزارة الداخلية ، وكذلك الحماية. خدمات مدنية وطارئة. كما ستتيح القوات المسلحة نفسها للسلطات المختصة من أجل التنفيذ الفعال لهذه الإجراءات.
تعني حالة الإنذار المعلنة ، من بين تدابير أخرى ، قصر حركة الأشخاص على الحركات الضرورية ، مثل شراء الطعام أو المنتجات الصيدلانية أو الضروريات الأساسية ، أو الذهاب إلى العمل أو تلقي الرعاية الصحية ، أو العودة إلى الإقامة المعتادة أو رعاية القصر أو المسنين أو الأشخاص ذوي الإعاقة أو المستضعفين بشكل خاص ، أو التحويلات إلى البنوك أو الكيانات المالية أو التأمينية لأسباب قاهرة.
ينص المرسوم الملكي على أن أرباب العمل ، العام والخاص ، سيكونون ملزمين بتيسير توفير العمالة أو الموظفين المدنيين بوسائل عدم الاتصال ؛ إلغاء النشاط التعليمي وجهاً لوجه في جميع المراكز والمراحل والدورات والدرجات والدورات ومستويات التعليم ؛ يقيد النشاط التجاري ؛ إغلاق المؤسسات الترفيهية والثقافية والفنية ومرافق الفنادق والمطاعم للجمهور ؛ يضع تدابير وإجراءات النقل لضمان إمدادات الغذاء والطاقة.
وبالمثل ، ينص على أن جميع السلطات المدنية للإدارات العامة للأراضي الوطنية ، ولا سيما السلطات الصحية العامة والخاصة والمدنية أو العسكرية ، وكذلك المسؤولين والعمال الآخرين في خدمتهم ، ستكون تحت الأوامر. مباشرة من وزير الصحة. على وجه الخصوص ، سيتم ضمان التصرف الكامل للسلطات المدنية المسؤولة عن مجال الصحة العامة ، وسيتم ضمان توريد السلع والخدمات اللازمة لحماية الصحة العامة.
