روسيا تنقلب رأسًا على عقب من شريك إلى عدو لحلف الناتو: “المفهوم الجديد يشهد على عودة القرن العشرين سياسة التكتل”
في قمة الناتو التي عقدت في مدريد ، والتي وصفها الحلفاء بأنها “تاريخية” ، غير قادة الحلف تمامًا الرؤية التي كانت لديهم عن روسيا في المفهوم الاستراتيجي الذي تمت الموافقة عليه في عام 2010 في لشبونة. خلال اثني عشر عامًا ، تحول الناتو من اعتبار موسكو “حليفًا استراتيجيًا” إلى “أكبر تهديد” لأمنها وأعاد تسليح نفسه لمواجهته.
كان الغزو الروسي لأوكرانيا أحد الأسباب الرئيسية لهذا التغيير الجذري في المفهوم الاستراتيجي الجديد ، والذي يفتح بالنسبة لمعظم الخبراء الطريق أمام حرب باردة جديدة.
يحدد المفهوم الاستراتيجي خطة عمل التحالف العسكري للعقد القادم. الوثيقة السابقة لم يتم تجديدها لمدة 12 عاما. في النص الذي تمت الموافقة عليه في القمة التي عقدت في لشبونة عام 2010 ، اعترف الحلفاء بروسيا كشريك استراتيجي ، لكن الوضع تغير كثيرًا منذ ذلك الحين.
وقد دفع ذلك الدول الأعضاء في الناتو إلى الموافقة على مفهوم استراتيجي جديد تعتبر فيه روسيا “التهديد الأهم والمباشر” للأمن والسلام والاستقرار في المنطقة الأوروبية الأطلسية “.
والآن نجد أنفسنا في وضع مخالف لما حدث منذ اثني عشر عامًا. لم تعد روسيا شريكًا. على العكس من ذلك ، فهو منافس “نعود إلى الوضع في عام 1950 مع إعلان نظام عدو (…) كان المفهوم الاستراتيجي الأول لحلف شمال الأطلسي هو احتواء موسكو ، والآن نعود إلى نفس الوضع”.
تنتهي الحرب الباردة بانتهاء الاتحاد السوفياتي. لقد أمضينا عشر سنوات حيث كانت هناك قوة عالمية واحدة فقط ، وهي الولايات المتحدة. جلبت الألفية الجديدة تغييرات ، ومن الناحية الفنية ، فإننا نشهد توترًا بين العالم الأوروبي الأطلسي ودولتين نشأتا بقوة منذ حوالي 10 أو 15 عامًا: روسيا والصين.
ما يفعله المفهوم الاستراتيجي الجديد لحلف الناتو هو المصادقة على ما كان بالفعل دليلاً”. ويؤكد: “لسوء الحظ ، لن يجلب ذلك مزيدًا من الأمن وسيزيد ميزانيات الدفاع عندما تكون هناك احتياجات أخرى ذات أولوية يجب الاهتمام بها”.
من جهتها ، قالت الباحثة في معهد Elcano Royal ، ميرا ميلوسيفيتش ، في الوضع الحالي “هناك خلافات كبيرة مع الحرب الباردة”. “السياق الدولي مختلف تمامًا. وتفيد قوله : في الحرب الباردة ، كانت هناك قوتان عظميان فقط ولدينا الآن عالم يمكننا التحدث فيه عن الغرب وبعد روسيا والصين “. أود أن أتحدث أكثر عن حرب مختلطة ، بمعنى أوسع ، لأن هذه المواجهة تشمل حربًا اقتصادية وحربًا عسكرية. إنها حرب وكلاء “، وتضيف ستواصل روسيا تهديد أمن جيرانها.
تمت الموافقة على المفهوم الاستراتيجي لشبونة ، الذي عرّف روسيا كحليف استراتيجي ، بعد سنوات قليلة فقط من إعلان الرئيس الروسي فلاديمير بوتين أن الحلف الأطلسي يمثل أكبر تهديد أمني لروسيا ، وبعد عامين من غزو موسكو لجورجيا في أغسطس 2008. لاحقًا ، في عام 2014 ضمت روسيا شبه جزيرة القرم الأوكرانية وبدأت في دعم المتمردين الموالين لروسيا في منطقة دونباس عسكريًا واقتصاديًا وسياسيًا.
يعتقد ميلوسيفيتش أنه “لم يكن هناك رد مناسب” من الناتو. تقول الباحثة: “كان الحلف الأطلسي إما ساذجًا للغاية أو لم يكن راغبًا في رؤية الموقف الروسي حقًا ، والذي تطور من احتجاج لفظي إلى اعتداء مباشر”. “أصبح التغيير في المفهوم الاستراتيجي الآن نتيجة منطقية لم يتم الرد عليها في ذلك الوقت. ونتيجة لهذا العدوان السافر ، غير مبرر وغير قانوني تجاه دولة مستقلة وذات سيادة مثل أوكرانيا “.
في قمة مدريد ، وافق قادة الدول المتحالفة أيضًا على قبول طلبات العضوية من فنلندا والسويد ، مما سيزيد بشكل كبير من حدود التحالف مع روسيا. وحذر الرئيس الروسي من أنه إذا قبلت هاتان الدولتان الاسكندنافية وجود قوات الحلف والبنية التحتية العسكرية على أراضيها ، فإن “روسيا سترد بالمثل”.
ستواصل روسيا تهديد أمن جيرانها في أوروبا الشرقية. من المتصور أنه لن يجرؤ على المضي قدمًا في الوقت الحالي ، حيث يرى الأداء الضعيف الذي قدمه في أوكرانيا “، يشير نونيز فيلافيردي. ويؤكد: “لقد أصبح من الواضح أن روسيا لا تملك القدرة الحقيقية حتى على تحقيق نصر في أوكرانيا ، ناهيك عن مواجهة أقوى تحالف عسكري على هذا الكوكب ، وهو الناتو”.
مع الغزو الروسي لأوكرانيا ، تدهور موقع روسيا الاستراتيجي إلى حد كبير. أراد الرئيس الروسي أن يسحب الناتو قواته من أوروبا الشرقية ، لكنه حقق العكس: تحالف أطلسي أكثر اتحادًا يُتوقع الآن أن يكون له حليفان آخران.
وقال الأمين العام للحلف ، ينس ستولتنبرغ ، في إطار قمة مدريد: “بوتين أراد تقليل الناتو على حدوده ، لكنه يتلقى المزيد”. ومع ذلك ، من غير المرجح أن يغير بوتين استراتيجيته بشأن أوكرانيا أو موقفه بعد المفهوم الاستراتيجي الجديد لحلف الناتو.
يقول نونييز فيلافيردي: أكد “هناك شعور بأن بوتين لا يثير أدنى احتمال لخطة ب”. “لقد دخل بوتين في ديناميكية خاطئة لا تخدم مصالح روسيا ، وبما أنه ترك بلاده عارية ، فإنه يغذي جانبه من خلال الإصرار على عدم الاعتراف بخطئها وعلى فكرة أنه بما أن روسيا ضعيفة فإنها يمكن أن تستمر في المستقبل “.
إن قرارات السياسة الخارجية والدفاع لروسيا تخضع لتفويض بوتين. في روسيا ، نواجه قيادة شخصية تمامًا ، وليس قيادة جماعية “، يشير جيل. “يجب أن يكون هناك تغيير في القيادة أو أن تكون تكاليف الحرب في أوكرانيا والتكاليف الاقتصادية على مستوى العقوبات كبيرة جدًا لدرجة أنها تجعلهم يتراجعون عن ردهم على التغيير بالقوة. ويضيف أنه إذا لم يقع هذان الحدثان ، فستكون لدينا روسيا عدوانية “.
يؤكد المدير المشارك لـ IEACH أنه “يجب أن نفهم أن روسيا لا تزال جزءًا من أوروبا ولا توجد طريقة لإنشاء نظام أمني أوروبي لا يشمل روسيا”. لهذا السبب ، يوضح أنه لكي تتوقف موسكو عن أن تكون تهديدًا مباشرًا لحلف الناتو ، من الضروري “تغيير الموقف من كلا الجانبين” و “الاعتراف بأن الخلل الحالي غير مستدام”. ويؤكد “علينا أن نتذكر أنه في الحرب الباردة بالفعل ، وفي ظل لحظات توتر تعادل أو تزيد عن تلك الحالية ، كان من الممكن التوصل إلى تفاهم مع موسكو وإبرام اتفاقيات”.
