بروكسل تتخلى عن التوزيع الإلزامي للاجئين وتراهن على الطرد السريع للمهاجرين غير الشرعيين

قدمت المفوضية الأوروبية يوم الأربعاء اقتراحا لإصلاح سياسة اللجوء والهجرة يتنازل عن الحصص الإلزامية لتوزيع استقبال اللاجئين.  وبدلاً من ذلك ، يقترح نظامًا طوعيًا و “مرنًا” ، مع مستويات مختلفة من التضامن مع البلدان التي تتعرض لأكبر ضغط من الهجرة ، وهو ملتزم بتعزيز الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي وتسريع عمليات طرد المهاجرين الذين لا يحصلون على وضع اللاجئ.

وبهذا القرار ، فإن موقف دول مثل المجر وبولندا والنمسا التي رفضت بشكل قاطع آلية الحصص الإلزامية ، والتي طالبت بها دول أخرى مثل إسبانيا ، كان لها وزنها.  لا تزال الخلافات الكبيرة بين الدول الأعضاء بشأن كيفية إدارة وصول اللاجئين إلى الاتحاد الأوروبي تواجه العواصم ، لذلك استغرقت بروكسل أكثر من عام من الاتصالات الثنائية في محاولة للتغلب على التوترات بين الكتل.  ستعتمد النسخة النهائية للإصلاح على المفاوضات التي يجب أن تبدأها بروكسل الآن بـ 27.

والنتيجة هي اقتراح يدافع عن الحاجة إلى سياسة “تضامن” ولكن يقوم على تعزيز الحدود الخارجية – مع إعطاء وزن أكبر لحرس الحدود فرونتكس – وإعطاء دفعة للتعاون مع البلدان  الأطراف الثالثة للإسراع بطرد المهاجرين الذين لا يحصلون على وضع اللاجئ.

 وبالتالي ، فإن الإصلاح الذي ستدافع عنه المفوضية في المفاوضات مع الدول السبع والعشرين يدعو إلى التضامن “دون استثناء” بين الدول الأعضاء ، والتي تقدم ، مع ذلك ، آلية قائمة على أساس طوعي تسمح للبلدان بالاختيار بين  كتالوج “المساهمات المرنة”.

وبهذه الطريقة ، عندما يواجه بلد ما ضغوط الهجرة التي لا يمكنه تحملها ، يُتوقع من شركائه الاستجابة من خلال عرض نقل جزء من طالبي اللجوء إلى أراضيهم ، ولكن يمكنهم أيضًا اختيار أشكال أخرى من الدعم مثل “افتراض  مسؤولية عودة “المرحلين” ، وهو الأمر الذي تعرفه بروكسل بأنه عمليات طرد “برعاية”.

تفكر المفوضية في سيناريوهات مختلفة يجب أن يتم فيها التضامن الأوروبي بشكل مكثف إلى حد ما ، من نقل طالبي اللجوء الذين تم إنقاذهم في أعالي البحار ، مع استقبال طوعي من بلدان أخرى و “آلية تصحيح” لضمان ذلك  يتم تلبية جميع الاحتياجات ، حتى حالة الأزمة التي لن يتم فيها إعادة التوطين فقط لأولئك الذين يعتبرون أنفسهم لاجئين ، ولكن أيضًا لأولئك الذين هم على الحدود في وضع غير قانوني.

على الرغم من حقيقة أن رئيسة المفوضية الإوروبية ، أورسولا فون دير لاين ، قالت قبل أسبوع إن الاقتراح سوف يعمل على “إلغاء” لائحة دبلن ، والتي بموجبها تقع كل مسؤولية معالجة واستقبال المهاجرين على عاتق دولة  الدخول ، يتم الحفاظ على هذا المبدأ أخيرًا في المشروع الذي تدافع عنه بروكسل.

اعتبرت نائبة رئيس المفوضية المسؤولة عن الهجرة مارغريتيس شيناس “لا توجد دولة عضو تواجه الهجرة بنفس الطريقة وتواجه تحديات مختلفة وفريدة من نوعها يجب الاعتراف بها وفهمها ومواجهتها” ، وتدافع عن أن الاقتراح يحقق التوازن بين التضامن  تطالب بها البلدان في السطر الأول والمسؤولية التي أثارها أولئك في السطر الثاني.

من جهتها ، قالت مفوضة الداخلية إيلفا جوهانسون إن الإصلاح سيضمن إجراءات أكثر وضوحا وإنصافا وأسرع على الحدود ، حتى لا يضطر الأشخاص الذين يحاولون الوصول إلى الاتحاد الأوروبي إلى الانتظار في طي النسيان .  

ولهذه الغاية ، أوضح الاشتراكي السويدي ، أنه سيكون من الضروري تعزيز التعاون مع البلدان الثالثة التي يصل منها المهاجرون بشكل غير نظامي حتى يمكن ترحيلهم بطريقة أكثر مرونة ، ولكن أيضًا لتقديم طرق دخول قانونية والقتال مع المزيد.  الحزم ضد المافيا التي تتاجر بالناس.

تدل الأزمة الإنسانية في جزيرة ليسبوس اليونانية ، بعد الحريق الذي دمر مخيم موريا قبل أيام ، حيث يقيم أكثر من 12 ألف طالب لجوء ، أن النظام الحالي “لم يعد يعمل” و “بداية جديدة” ضرورية.  ، في رأي المفوضين.

ومع ذلك ، تعمل بروكسل بالفعل في مشروع تجريبي مع أثينا لبناء مخيم جديد أكثر حداثة في موريا وبدعم من الوكالات الأوروبية للترحيب بالمهاجرين وتسريع معالجة ملفاتهم.

بعد معرفة التفاصيل الأولى للإصلاح ، انتقدت العديد من المنظمات غير الحكومية الاقتراح ، معتبرة أنه لا يستجيب للاحتياجات الإنسانية لآلاف طالبي اللجوء في الاتحاد الأوروبي ، ولكن فقط لإبطاء وصولهم.

أعربت ماريسا ريان رئيسة منظمة أوكسفام في أوروبا عن أسفه “في محاولتها للتوصل إلى إجماع ، استسلمت المفوضية للضغط من حكومات الاتحاد الأوروبي التي تهدف فقط إلى تقليل عدد الأشخاص الذين يتم منحهم الحماية في أوروبا” .

 من جانب كاريتاس أوروبا ، حذرت الأمينة العامة لها ماريا نيمان ، من خطورة الإجراءات الجديدة لتسريع عمليات الترحيل “التي تؤدي إلى عودة سريعة وتزيد من احتجاز” المهاجرين.

 من جهتها ، أشارت مديرة منظمة إنقاذ الطفولة في أوروبا ، أنيتا باي بونديجارد ، إلى أنه على الرغم من ترحيب المنظمة غير الحكومية “بارتياح بالاهتمام الخاص بالأطفال” ، إلا أنها تخشى أن “الإجراءات الجديدة المقترحة تعمل  خطر تكرار نفس النهج الفاشل الذي أدى إلى الوضع السيئ في مخيم موريا للاجئين والكوارث في البحر الأبيض المتوسط ​​”.  وشدد على أنه “من الصعب أن نفهم أن الاتحاد الأوروبي لم يتعلم من أخطائه الأخيرة”.