الوكالة الكورية للتعاون الدولى تعقد ورشة عمل حول تعزيز مشروع المشتريات الإلكترونية العامة فى مصر

 

عقدت الوكالة الكورية للتعاون الدولى (كويكا)، الوكالة الرسمية للمساعدات الإنمائية فى كوريا الجنوبية، “ورشة العمل الخاصة بالمرحلة النهائية من الأعمال الإستشارية لمشروع حول تعزيز مشروع المشتريات الإلكترونية العامة فى مصر”، بالتعاون مع الهيئة العامة الخدمات الحكومية (GAGS) التابعة لوزارة المالية المصرية.

وذلك بحضور رئيس الهيئة العامة للخدمات الحكومية(GAGS) والمدير الإقليمى للوكالة الكورية للتعاون الدولى وبعض الممثلين من بين خمس كيانات حكومية رائدة هى وزارة الإسكان، محافظة القاهرة، وزارة المالية، وزارة الصحة، جامعة القاهرة.

تماشيا مع “رؤية مصر 2030” و “مصر الرقمية”، أطلقت كويكا مشروعا بعنوان “تعزيز المشتريات الحكومية الإلكترونية العامة فى مصر” بميزانية قدرها 7.9 مليون دولار أمريكة فى أكتوبر الماضى، بالتعاون مع فريق الخبراء الكورى و GAGS.

وتمثل ورشة العمل الإنتهاء بنجاح من المرحلة الأولى من المشروع التى نفذت فيها مجموعة العمل الكورية-المصرية المشتركة استشارات حول تحليل الوضع الحالى والتعرف على الإطار التنظيمى والتشريعى لتنفيذ النظام بما يتماشى مع القوانين والتنظيمات المصرية وتم تطوير نموذج أولى لما سيكون عليه النظام مستقبلا.

وعرضت مجموعة العمل نتائج أعمال الاستشارات المشار إليها للمشروع وتبادل المشاركون التعليقات والتوصيات المفيدة التى من شأنها أن تعزز من كفاءة المرحلة الثانية للمشروع والمتمثلة فى بناء وتطوير نظام المشتريات الإلكترونية العامة.

حرصت وزارة المالية على إتخاذ تدابير اصلاحية لتطوير نظم المشتريات الحكومية وكان من بين أهم تلك الإصلاحات سن قانون تنظيم التعاقدات التى تبرمها الجهات العامة رقم 182 لسنه 2018 والذى جاء متماشيا مع خطة مصر الرقمية ونص على ضرورة التحول الرقمى لإجراءات التعاقدات الحكومية والتحول الإلكترونى التدريجى لتلك الإجراءات من خلال إنشاء منظومة للتعاقدت الحكومية الإلكترونية.

كما تطلعت للتعرف على تجربة كوريا الجنوبية بإعتبارها من الدول الرائدة التى نفذت نظام المشتريات الحكومية الإلكترونىKONEPS، وجاءت اتفاقية التعاون بين كوريا ومصر تؤتى ثمارها عندما التقى رئيسا الحكومتين بالقاهرة فى يناير 2022.

ومنذ بدء العمل بنظام المشتريات الإلكترونية العامة فى كوريا عام 2002، حظى بإشادة وتقدير على المستوى الدولى وبصفة خاصة من عدد من المنظات الدولية حيث حصل النظام على جائزة الأمم المتحدة للخدمة العامة عام 2003، وتم تقييم النظام من قبل منظمة التعاون والتنمية الإقتصادية عام 2004 والتى أكدت بدورها أن النظام ليس بحاجة إلى مزيد من التحسينات بإعتباره نظام نموذجى.

وتم تنفيذ هذا النظام فى العديد من البلدان الأخرى بدءا من فيتنام عام 2008، تليها على سبيل المثل وليس الحصر كلاً من دولة منغوليا وتونس والأردن والكاميرون.

يذكر، أن واحدة من أكبر ميزات وخصائص النظام الكورى هى استخدام نظام التشفير “PKI، أوما يسمى بالبنية التحتية للمفتاح العام” التى تقوم بتشفير كافة مستدات العملية التعاقدية من تقديم الأوامر وحتى مرحلة الفتح وهو ما يساهم فى بناء الثقة فى النظام وتعزز هذة الخاصية من شفافية ومصداقية الخدمة المقدمة عن طريق المنظومة الإلكترونية.

على سبيل المثال، فى حالة تونس يجب نشر جميع المناقصات العامة من خلال نظام المشتريات الإلكترونية، الذى يجذب الانتباه كأفضل ممارسة فى منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، مثل اختيارها كـ “جائزة شراكة الحكومة المفتوحة” من قبل الأمم المتحدة عام 2015.

يتضمن نظام المشتريات الإلكترونية العامة المصرى الذى يتم تطويره، 16 وظيفة وسيمثل النظام “خدمة الشباك الواحد” عبر الإنترنت بداً من عمليات النشر عن العمليات التعاقدية بأنواعها ( مناقصة – ممارسة وغيرها ) مرورا بقيام المتعاملين من مجتمع الأعمال من تقديم عروضهم والإشتراك فى العملية التعاقدية إلكترونياً وعملية الفتح والتقييم إنتهاءً بعمليات الترسية والتعاقد.

كما يتيح النظام، الدفع الإلكترونى وتتضمن تلك الوظائف العديد من الوظائف التى تتعلق بإدارة المخزون حيث يتم العمل على تطابق ما يقرب من 170 ألف صنف مع نظام الترميز المخزنة ل UNSPSC.

تساهم تلك الوظائف، فى تقليل الوقت المطلوب والتكلفة فى المناقصات العامة بشكل كبير عن طريق تقليل إصدار حوالى 80 نوعا من وثائق التقديم من خلال الربط مع عدد من الجهات الخارجية ذات الصلة مثل وزارة التموين والتجارة الداخلية، وزارة التجارة والصناعة .. إلخ.

فى الوقت نفسه، تخطط KOICA لتوفير برامج بناء القدرات المختلفة والمتقدمة التى يتم تقديمها لمستوى المديرين وموظفى المشتريات من خلال دعوات تدريبة لمديرى ومسئولى المشتريات الحكومية يتم تنفيذها فى كوريا الجنوبية وتونس، بالإضافة إلى التدريبات التى يتلقاها هؤلاء بالقاهرة حيث أن مثل تلك التدريبات تعزز من نقل المعرفة والخبرات استعداداً لإستخدام النظم عند تطبيقه فى مصر.

ومن جانبه، أكد السفير الكورى بالقاهرة جين ووك هونج، أن هذا المشروع يساهم فى إحداث نقلة كبيرة فى التحول الرقمى للحكومة المصرية وكذلك تحسين نوعية حياة المواطنين المصريين من خلال تحسين مستوى الخدمة العامة من خلال تحسين كفاءة وشفافية المشتريات العامة.

قبل العروض التى قدمها فريق العمل المشترك حول مخرجات المرحلة الأولى والخطوات القادمة، رحب محمد عادل -رئيس الهيئة العامة للخدمات الحكومية- بجميع المشاركين، وأعرب عن تقديره لدعم الحكومة الكورية لإنشاء نظام المشتريات الإلكترونية، وأضاف كلمة التشجيع لمواصلة الالتزام بالمرحلة القادمة لتحقيق أهداف المشروع حيث عمل الجميع بجد خلال المرحلة الأولى من المشروع أثناء الأشهر الستة الماضية.

وعلى الجانب الآخر، هنأت المدير الإقليمى للوكالة الكورية للتعاون الدولى، جين يونغ كيم، كافة المشاركين على هذا الإنجاز ووجهت رسالة مفادها أن المشاركة النشطة واهتمام الكيانات التجريبية هو أحد أهم مفاتيح المشروع الناجح.

ورحب المشاركون من تلك الكيانات التجريبية، بالنظام القادم الذى من المتوقع أن يقلل من التكلفة والوقت، ويزيد من الكفاءة الإدارية، وينفذ ميزانية الحكومة بشفافية، ويساهم فى تنشيط سوق المشتريات العامة.

ومن المقرر، أن تستكمل مجموعة العمل تطوير نظام المشتريات الإلكترونية العامة المصرى وتنفيذ عمليات تجريبية عام 2023.

وذكرت جين يونج كيم فى ملاحظاتها الختامية، أن الوكالة الكورية للتعاون الدولى ستدعم باستمرار بناء النظام والقدرات التشغيلية فى مجال المشتريات العامة الرقمية فى مصر، وتتطلع إلى أن ترى مصر من الدول الرائدة فى نقل المعرفة وتقنية التشغيل للمشتريات الإلكترونية العامة إلى منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا.

“كويكا”، هى وكالة حكومية كورية تابعة لوزارة الشؤون الخارجية مكرسة لتنفيذ برامج مساعدات المنح التى تهدف إلى مكافحة الفقر ودعم النمو الاجتماع والاقتصادى المستدام فى البلدان النامية فى جميع أنحاء العالم.

يوفر مكتب “كويكا مصر” تعليماً للتدريب المهنى للشباب فى مصر، ويدعم رقمنة الخدمات والأنظمة الحكومية، وينفذ برامج لتعزيز تمكين المرأة ودعم الفئات الضعيفة.

مقالات ذات صلة

زر الذهاب إلى الأعلى
Translate »