المفوضية الأوروبية تقدم قواعدها المالية: تقترح تعديلًا بحد أدنى 0.5٪ للبلدان التي يزيد عجزها عن 3٪ ومن المحتمل غرامات على إسبانيا

قدمت المفوضية الأوروبية هذا الأربعاء اقتراحها لمراجعة القواعد المالية ، التي تتوخى مسار إنفاق يخضع لديون الدولة ، ولكن مع تعديل عجز سنوي بحد أدنى 0.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي للسنوات التي يتوقع فيها عدم التوازن الحكومي العام السلبي. لتتجاوز المعيار المرجعي 3٪ ، وهو معيار مشترك تم تقديمه بناءً على طلب دول مثل ألمانيا.

بالإضافة إلى ذلك ، يتعين على حكومات كل دولة عضو تقديم خططها الخاصة بالتكيف المالي المتوسط ​​الأجل على أساس تخفيض مسار الإنفاق “المعقول” الذي يسمح بالإبقاء على الدين عند مستويات “حكيمة” على مدى فترة زمنية فترة أربع سنوات يمكن تمديدها إلى سبع سنوات كحد أقصى إذا كانت مدعومة بإصلاحات واستثمارات محددة.

من جانبها ، ستقدم المفوضية مسارات فنية توضح ما هو التعديل المالي الضروري لضمان استيفاء المعايير المرجعية البالغة 3٪ و 60٪ ، لكن سيتعين على 27 شخصًا الموافقة على الخطط الهيكلية المقدمة من كل دولة ، وكذلك التزامات الإصلاح والاستثمار التي يقوم عليها التمديد.

وبالمثل ، يقدم التنقيح بندًا محددًا للهروب للدول الأعضاء التي تفكر في إمكانية وقوع أحداث غير عادية ، مثل الأوبئة أو الحروب ، المستمدة من السياق بعد الوباء والأزمة الناجمة عن هجوم روسيا على أوكرانيا.

ومع ذلك ، في حين أن المقترحات تمنح الدول الأعضاء مزيدًا من التحكم في تصميم خططها متوسطة الأجل ، فإنها تضع أيضًا نظامًا تنفيذيًا أكثر صرامة لضمان وفائهم بالالتزامات التي تعهدوا بها في خططهم متوسطة المدى.

في حالة الدول الأعضاء التي تواجه تحديات كبيرة من حيث الدين العام ، فإن الانحرافات عن مسار التعديل المالي المتفق عليه ستؤدي بشكل افتراضي إلى فتح إجراء عجز مفرط من شأنه أن يسمح لها في النهاية بفرض غرامات تعادل 0.05٪ من الناتج المحلي الإجمالي. من الدولة العضو كل ستة أشهر.

ستزيد هذه العقوبة في كل فصل دراسي بحد أقصى 0.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي ما لم يشهد باقي شركاء  الاتحاد أن الدولة غير الممتثلة “اتخذت إجراءات فعالة” لتقليل عجزها وديونها.

مع البيانات في نهاية عام 2022 ، تؤدي هذه الأرقام إلى غرامات محتملة على إسبانيا في كل فصل دراسي تبلغ حوالي 660 مليون يورو وحد أقصى 6600 مليون في حالة استمرارها في عدم الامتثال وعدم اعتماد تعديلات ضريبية.

أوضح مفوض الاقتصاد في مؤتمر صحفي بشأن فصول العقوبات ، باولو جينتيلوني: “تسمح مقترحاتنا بمزيد من المساءلة الموثوقة كنظير لإطار الإشراف الذي يمنح الدول الأعضاء مزيدًا من المرونة لتصميم مساراتها المالية”.

إذا لم يتم الوفاء بالتزامات الإصلاح والاستثمار التي تبرر تمديد فترة تعديل الميزانية ، فيمكن تمديد فترة التعديل.  قد يؤدي عدم الامتثال للإصلاحات والتزامات الاستثمار التي تبرر تمديد فترة تعديل الميزانية إلى تقليص هذه الفترة.

والهدف من ذلك هو ضمان عدم تأخير البلدان للتعديلات المالية ، ولكن في نفس الوقت تجنب التعديلات “الكبيرة بحيث تؤدي إلى نتائج عكسية” ، كما أوضحت مصادر الاتحاد.

من جانبها ، اقترحت برلين طلب تخفيض سنوي للديون بنسبة 1٪ من الناتج المحلي الإجمالي.  تسير بقية الضمانات في نفس الاتجاه ، مما يتطلب أنه في نهاية فترة الخطة يجب أن يكون الدين أقل مما كان عليه في البداية ، وأن تظل الزيادة في الإنفاق العام دون احتساب مزايا البطالة والفوائد على الدين أقل من النمو على المدى المتوسط؛  وأن التعديل المالي لا يمكن تأجيله في حالة تمديد المسار إلى سبع سنوات.

يجوز للمفوضية أن تفتح ملفًا للعجز الزائد ، استنادًا أيضًا إلى الدين العام عندما تفشل دولة ما في الامتثال للمسار المتفق عليه و “افتراضيًا” للدول التي تواجه “تحديات كبيرة تتعلق بالديون”.