الرئيس الكازاخى يعلن عن إصلاحات سياسية كبرى لتعزيز التنمية الديمقراطية فى كازاخستان

فى خطابه عن حالة الأمة بعنوان “كازاخستان الجديدة: مسار التجديد والتحديث”، أوضح الرئيس الكازاخى – قاسم جومارت توكاييف – عددًا من الإصلاحات والمبادرات السياسية بعيدة المدى، بما فى ذلك ما يصل إلى 30 تعديلاً مقترحًا على الدستور، تهدف إلى مزيد من التحول فى البلاد. 

وفقًا لبيان سفارة كازاخستان بالقاهرة، أكد الرئيس أن الأمة بحاجة إلى إصلاحات أساسية لتجنب الركود، وقدم برنامجًا للتحديث الشامل للنظام السياسى فى البلاد.

فى خطابه، الذى تم تقديمه لمدة ستة أشهر ليعكس أهمية الإصلاحات المقترحة فى أعقاب أحداث يناير المأساوية، أعلن توكاييف عن الانتقال من “شكل حكومى فوق رئاسى إلى جمهورية رئاسية ذات برلمان قوى”، مشيرًا، إلى أن “هذا سيوفر النظام توازنًا مثاليًا للقوى للمؤسسات ويساهم فى التنمية المستدامة للبلد”.

واقترح توكاييف، تشريعًا يلزم الرئيس بإنهاء العضوية فى حزبه أو حزبه السياسى طوال فترة ولايته، موضحًا، أن “هذا المعيار سيزيد من المنافسة السياسية، ويوفر ظروفًا متساوية لتطور جميع الأحزاب”. 

بالإضافة إلى ذلك، اقترح حظرًا على المستوى التشريعى لأقارب الرئيس من التعيين فى مناصب كبار موظفى الخدمة المدنية والمديرين فى القطاع شبه العام.

تركز العديد من الإصلاحات المقترحة بشكل خاص على تغيير النظام البرلمانى فى البلاد. 

تحقيقا لهذه الغاية، اقترح توكاييف التحول من نظام انتخابى كامل النسبى إلى نظام مختلط نسبى ونظام الأغلبية. 

وحسب الاقتراح، فى الحملة المقبلة سيتم انتخاب 30٪ من نواب المزيليين من خلال نظام الأغلبية، كمرشحين بصفتهم الشخصية وليس كجزء من قائمة حزبية. 

من المعتقد أن هذا سيعزز مشاركة المواطنين وانخراطهم المباشر مع النواب بينما الحفاظ على اقتباس 70٪ للأحزاب سيساعد فى الحفاظ على تطور الأحزاب كجهات فاعلة مؤسسية قوية فى النظام السياسى للدولة.

بالإضافة إلى ذلك، سيتم تخفيض حصة التعيينات الرئاسية فى مجلس الشيوخ من 15 إلى 10 أعضاء وسيتغير الغرض من تعيينهم لإعطاء صوت أكبر للفئات الاجتماعية ذات التمثيل المنخفض فى البرلمان. 

فى الوقت نفسه، ستُلغى الكوتا فى Mazhilis (مجلس النواب بالبرلمان) لممثلى مجلس شعب كازاخستان، وهى هيئة دستورية تمثل جمعيات المجتمعات العرقية العديدة فى البلاد) وستُنقل إلى مجلس الشيوخ، على الرغم من تقليصها من 9 إلى 5 أعضاء، ستقترح الجمعية الآن مرشحين على الرئيس لتعيينهم وليس انتخابهم كما كان من قبل.

صرح توكاييف أيضًا، أن حق مجلس الشيوخ يجب أن يكون فقط الموافقة أو رفض القوانين التى تم تبنيها بالفعل من قبل Mazhilis، وبالتالى فإن عائلة Mazhilis هى وحدها التى ستمنح حق إصدار القوانين.

استمرارا للإصلاحات السابقة التى سهلت التعددية السياسية والمنافسة، أعلن الرئيس أنه سيتم تبسيط إجراءات تسجيل الأحزاب السياسية بشكل كبير. 

على وجه الخصوص، اقترح أن يتم تخفيض عتبة التسجيل أربعة أضعاف من 20 ألف إلى 5 آلاف شخص (حتى العام الماضى كان 40 ألف، مما يعنى خفضًا بمقدار ثمانية أضعاف فى المتطلبات خلال فترة الرئيس توكاييف)، وسيتم تطبيق تخفيضات مماثلة على متطلبات التمثيل الإقليمى للأحزاب السياسية.

كما اقترح الرئيس، تعزيز الحكم الذاتى المحلى من خلال تعزيز دور المجالس المحلية (maslikhats)، وكذلك انضمام كازاخستان إلى الاتفاقية الأوروبية للحكم الذاتى. 

سيكون هناك أيضًا، تغيير فى الطريقة التى يتم بها انتخاب المسليخات: على المستوى الإقليمى، سيتم ذلك على أساس نظام الأغلبية النسبية المختلطة، بينما على مستوى المدينة والمقاطعة، سيتغير النظام تمامًا من النسبى إلى الأغلبية نظام يسمح للأفراد.

وفى خطوة أخرى، اقترح الرئيس إعادة إنشاء المحكمة الدستورية لتعزيز الامتثال الصارم لأحكام الدستور، إذا تم تنفيذه فسيحل محل المجلس الدستورى ولكن سيكون له اختصاصات أوسع، مما يسمح للمواطنين بتقديم استئناف مباشر إلى هذه المحكمة بشأن شكاواهم. 

وتشمل الإصلاحات الإضافية، تكريس حظر عقوبة الإعدام فى الدستور، وتعزيز دور مفوض حقوق الإنسان من خلال اعتماد قانون دستورى بشأن سلطاته.

وقال الرئيس فى تلخيصه لهذه الإصلاحات والمبادرات: “إن رفض السلطات الرئاسية المفرطة سيكون عاملاً مهمًا يضمن عدم رجوع التحديث السياسى فى البلاد”، وأضاف “المقترح.