الاقتصاد الأوربي في اهتزاز لينجو من الوباء

هذا العام سوف يجلب الفيروس كورونا ركود اقتصادي “غير مسبوق” في منطقة اليورو.  تقدر المفوضية الأوروبية (EC) انخفاضًا في الناتج المحلي الإجمالي الأوروبي بنسبة 1.4 ٪ في عام 2020 ، مع تحسن في عام 2021. وبالتالي ، سيكون التأثير مؤقتًا ، ولكن السرعة والتصميم الذي تعمل به الحكومات  والمؤسسات لمواجهته ، تعتمد فعالية ونطاق آثاره.

وأعلنت الوكالة عن إنشاء “صندوق استجابة” بقيمة 25 مليار يورو للتعامل مع انتشار الوباء الذي خلف بالفعل حوالي 3500  حالة وفاة وحوالي 47 ألف حالة في إسبانيا.  بعد ذلك بساعات ، حذر البنك المركزي الأوروبي من أن ذلك لن يكون كافيًا: فبدون إجراءات جديدة ، ستحكم السبعة والعشرون على أزمة مثل أزمة عام 2008.

أولاً ، لأننا نواجه سيناريو من عدم اليقين ، مع تقلبات عالية في الأسواق المالية ومعدلات فائدة منخفضة.  أيضًا لأن العديد من الاقتصادات ، مثل إسبانيا ، لم تتعاف تمامًا بعد من الركود السابق.  وأخيرًا ، لأنها ليست أزمة اقتصادية تقليدية ، حيث يجبر الانكماش في الطلب الحكومات على زيادة الإنفاق أو خفض أسعار الفائدة لتسهيل الحصول على الائتمان ؛  إن الفيروس كورونا هي أزمة حيث ينخفض ​​النشاط الاقتصادي لأن الشركات لا تستطيع الإنتاج لأنه ليس لديها إمدادات أو لأن حالة الإنذار تجبر عمالها على البقاء في المنزل.

وفي هذا السياق ، يجب ألا تركز سياسات الحكومات والمؤسسات على إعادة تأسيس المستوى السابق من النشاط ، حيث لن يكون لها أي تأثير ؛  يجب أن تكون التدابير في هذه الحالة موجّهة لتجنب أزمة اجتماعية ناتجة عن نقص الدخل.

وهذا سيجبر الدول حتمًا على الاقتراض بشكل كبير ، مما يجبر المؤسسات المالية على تمويل جزء من خططها التحفيزية.  فقد أعلن البنك المركزي الأوروبي ، على سبيل المثال ، بالفعل عن برنامج شراء بقيمة 750 مليار يورو في الأصول العامة والخاصة لمكافحة تأثير الوباء على اقتصادات المجتمع.

وقال المسئول أن المشتريات ستكون “مرنة” ولن يتم توزيعها بانتظام بمرور الوقت والمكان ، الأمر الذي سيسمح للحكومات بتمويل خطط التحفيز عند الضرورة.

وبالمثل ، وافق وزراء الاقتصاد والمالية في الاتحاد الأوروبي (Ecofin) يوم الاثنين على تعليق مؤقت لتطبيق قواعد ميزانية المجتمع التي تتطلب السيطرة على العجز والديون ، مما يعني أن الحكومات ستكون قادرة على زيادة إنفاقها العام قدر الإمكان ضروري للتعامل مع الوباء.

 1. كورونابونوس للتمويل

من جانبها ، فتحت المفوضية الأوروبية الباب أمام استخدام أدوات مالية جديدة مثل كورونابوندز ، المعروفة رسمياً باسم سندات الاستقرار الأوروبية الأوروبية “أو” سندات اليورو “.  يتم إصدار أوراق الدين العام هذه من قبل جميع أعضاء منطقة اليورو بهدف تبادل المخاطر.

وقد طُلب تنفيذه تقليديا من قبل اقتصادات مثل الإسبانية أو الإيطالية ؛  ومع ذلك ، فهي تعارضها دول مثل ألمانيا وهولندا لأنها ستجبرها على المخاطرة الأكبر مقابل تعزيز حماية البلدان الأخرى الأكثر تعرضًا.

سيكون إطلاق الـ Coronabonds أحد نقاط الاجتماع التي سيعقدها وزراء الاقتصاد والمالية في منطقة اليورو يوم الثلاثاء من أجل استكشاف طرق جديدة للاستجابة للعواقب الاقتصادية للفيروس كورونا.

وأشارت مصادر هولندية إلى يوروبا برس ، صراحة في رفضها لهذا الصك: “إنها تقف حقاً في طريق التوافق بشأن الإجراءات الإضافية”.

 2. صندوق الإنقاذ الأوروبي

واحدة من أقوى السياسات هي الترويج لآلية الاستقرار الأوروبية (ESM).  تهدف هذه الأداة ، التي تم إنشاؤها بعد الركود الاقتصادي لعام 2008 ، وبتمويل متاح من 700 مليار يورو ، إلى ضمان الاستقرار المالي لمنطقة اليورو في فترات الأزمات.

لكن الجدل يدور حول المشروطية المرتبطة بهذه الاعتمادات أو خطوط ما قبل الإنقاذ.  وفي اجتماع مجموعة اليورو الأخير ، بلغت قيمة الإجراء 400 مليار يورو ، لكن وفقًا لرويترز ، لم يتم المضي قدمًا أخيرًا.

هذه القروض من خلال ESM هي المسار المفضل لهولندا وأيضًا لألمانيا.  وفقًا لما أوردته وكالة بلومبرج للأنباء ، ستكون برلين مستعدة لتوجيه قرض طارئ إلى روما بشروط “بسيطة”.

بالإضافة إلى ذلك ، فإن تفعيل خط ائتمان لبلد ما من خلال ESM سيفتح الباب أمام البنك المركزي الأوروبي لإحياء برنامج مشترياته غير المحدودة من الدين العام (OMT) ، الذي صمم خلال الأزمة الاقتصادية الماضية ،  على الرغم من أنه لم يستخدم قط.

 3. خطة مارشال للاستثمار العام

وفتح رئيس الوزراء الاسباني الباب الأحد المقبل لتنفيذ “خطة مارشال” للاستثمار العام على المستوى الأوروبي لعملية إعادة الإعمار عندما تنتهي الأزمة الصحية.

تأملت ما يسمى بخطة مارشال مارشال سلسلة من الاستثمارات التي قامت بها الولايات المتحدة لمساعدة الدول الأوروبية التي دمرت بعد الحرب العالمية الثانية.

وعلى نفس المنوال ، دعت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) أيضًا إلى تنفيذ هذه المبادرة ، نظرًا لأن “الجهد الدولي المنسق” مطلوب لمواجهة هذا التحدي “على مستوى الكواكب” ، على حد قول الوزير.  عام منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، أنخيل غوريا.

 4. صندوق البطالة الأوروبي

سأل بيدرو سانشيز بلاغياً: “ماذا يمكننا أن نفعل؟”  وأوضح قائلاً: “إنشاء صندوق بطالة أوروبي ، يعد مكملاً لصناديق البطالة الوطنية ، خاصة في وقت بالغ الأهمية مثل الصندوق الذي سنعيشه للأسف في الأشهر القليلة المقبلة ، ونعاني في العديد من المنازل”.

سيتم تعزيز هذا الإجراء بما يسمى المثبتات التلقائية التي تمتلكها كل دولة.  تعمل هذه الأدوات المالية بشكل معاكس للدورة الاقتصادية ، مما يحفز الطلب على الركود.  على سبيل المثال ، عندما ينخفض ​​الاقتصاد ، يزداد إنفاق تحويل البطالة تلقائيًا.

بالإضافة إلى ذلك ، دعم الرئيس شيئًا يطلبه الخبراء والمحللون: أن يقوم بنك الاستثمار الأوروبي (EIB) بتمويل المدفوعات اللازمة.  “هذا يحمي العديد من تدابير السيولة التي نضعها البلدان.”

على هذا المنوال ، لتمويل تكلفة الديون ، سيكون هناك أيضًا احتمال أن تقدم أوروبا النفقات التي خصصت لها ميزانية حتى عام 2027.

 5. الحد الأدنى للدخل

هناك إجراء آخر مطروح على الطاولة لتجنب حدوث أزمة اجتماعية – والتي يمكن أن تؤدي إلى حالات تخلف كبيرة عن العمل ، وبالتالي إفلاس الشركات والكيانات المالية – هو إدخال الحد الأدنى من الدخل في حالات الطوارئ.

دافع عن ذلك نائب رئيس البنك المركزي الأوروبي ووزير الاقتصاد السابق لويس دي جويندوس في مقابلة في صحيفة لا سيكستا الأحد الماضي.  وقال: “يجب على الدولة أن تتصرف في هذه الفترة الانتقالية حتى لا تحدث أزمة اجتماعية بعد الأزمة الصحية ذات التأثير الاقتصادي الشديد والعميق”.

 6. تخفيض الضرائب

بهدف إعادة رسملة النسيج المنتج في أقرب وقت ممكن ، طالبت بعض أحزاب المعارضة بتعليق أو تخفيض الضرائب على الفئات المتضررة.

 على سبيل المثال ، يدعو حزب الشعب (PP) إلى تخفيض ضريبة الشركات إلى النصف للشركات في قطاعات مثل السياحة أو الضيافة ؛  وكذلك تأجيل تحصيل ضريبة القيمة المضافة ودفع مساهمات الضمان الاجتماعي لجميع الشركات المتأثرة.

يطالب حزب فوكس Vox بالإعفاء من دفع الحصص إلى النظام الخاص للعاملين لحسابهم الخاص (RETA) وجمعيات الضمان الاجتماعي المتبادل لمدة ثلاثة أشهر ، بالإضافة إلى تخفيض عام للضرائب وتأجيل الديون الضريبية.

 ويقترح حزب المواطنين ، من جانبه ، سعرًا ثابتًا لمدة عام واحد قدره 60 يورو شهريًا للأشخاص العاملين لحسابهم الخاص الذين يعيدون فتح الأعمال التجارية بعد توقف النشاط أو وقفًا ضريبيًا بدون فوائد للضرائب والمساهمات.

 7. الوحدة والقيادة السياسية

لذلك ، حذر بنك إسبانيا من أن استجابة السياسة الاقتصادية يجب أن تواجه وضعًا غير مسبوق في الاقتصاد ، والذي سيكون له “كثافة غير مؤكدة” ، على الرغم من أنه “واضح جدًا” على المدى القصير.

أحد الخيارات هو أن تتحمل الدولة بشكل كامل انكماش الاقتصاد ، أي أن تتولى مسؤولية جميع خسائر الدخل التي يعاني منها العملاء الاقتصاديون في الأشهر المقبلة.  للقيام بذلك ، يجب أن تذهب إلى ديون ضخمة لتوفر للسكان كل الدخل الذي توقفوا عن كسبه.

والبديل هو أن الحكومات تتحمل جزءًا فقط من الإيرادات الضائعة.  هذا هو الخيار الذي اختارت حكومة إسبانيا في الوقت الراهن.  الهدف هو أن تكون في أفضل وضع ممكن عندما ينتعش الاقتصاد ، بمجرد انتهاء الأزمة.

على أي حال ، تتطلب هذه اللحظات استجابات سياسية وقيادة قوية ، لأن الحلول التقنية قد لا تكون كافية.  بالإضافة إلى ذلك ، سيكون من المهم بشكل خاص توفير استجابة منسقة بين الدول الأعضاء والمؤسسات الأوروبية ، لأن الفشل في القيام بذلك يمكن أن يتسبب في تمديد الفيروس التاجي لفترة طويلة.