الاتحاد الأوروبي يتفاوض حتي الحين على اتفاق صعب لإعادة فتح الحدود من شأنه أن يخرج الولايات المتحدة وروسيا ويدرج الصين

منذ  16 مارس اغلق الاتحاد الأوروبي الحدود الخارجية ويواصل الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي محاولتها التوصل إلى اتفاق على مدار الساعة حول إعادة فتح حدودها الخارجية قبل الأول من يوليو والتي أغلقة بسبب وباء الفيروس التاجي. على الرغم من أنه في الوقت الحالي لن يُسمح إلا للمواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي من حفنة من الدول بالدخول.

تكثفت المفاوضات يوم الجمعة ، مع اجتماع استمر أكثر من ست ساعات للممثلين الدائمين للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.  انقطعت الاتصالات لفتح عملية تشاور مع عواصم الشركاء السبعة والعشرين الذين كانت لديهم مهلة يوم السبت للبت في شروط اتفاق محتمل.

وقالت مصادر دبلوماسية في كرواتيا ، البلد الذي يرأس المجلس حتى نهاية يونيو ويجمع: لم يتم تسوية العملية وستستمر التحقيقات حتى يوم الأحد.  وتأمل كرواتيا في الانتهاء من القائمة وبدء إجراء موافقة كتابية يوم الاثنين ، بفترة 24 ساعة فقط للتصديق عليها من قبل الدول الأعضاء.  سيسمح هذا التقويم بأن تكون القائمة سارية في الوقت المناسب لإعادة فتح 1 يوليو ، على الرغم من أنه لا يزال هناك خطر من أن ينزلق بسبب الاختلافات الخطيرة بين الشركاء.

وأشارت المصادر نفسها إلى أنه سيتم إطلاق إجراء مكتوب يوم الاثنين للوفود “ليقول نعم أو لا” للوثيقة التي تحدد المعايير وقائمة الدول التي سيتمكن مواطنوها من السفر إلى الاتحاد الأوروبي.

 لم يتمكن سفراء الدول الأعضاء من إغلاق اتفاق يوم الجمعة بعد أكثر من خمس ساعات من الاجتماع ، حيث تم وضع نص بقائمة أولية للدول على الطاولة ، ولكن لم يتم طرحه للتصويت لأن الدول  قرروا التشاور مع عواصمهم سابقا ، وفقا لمصادر أوروبية.

وسيكون الهدف البدء في رفع حق النقض إلى عدد من البلدان يوم الأربعاء 1 يوليو ، كما اقترحت المفوضية الأوروبية.

 قائمة 15 دولة

وفقًا لمصادر أوروبية نقلتها وكالة أوروبا برس ، فإن قائمة الدول التي سيكون مواطنوها أول من يدخل الاتحاد الأوروبي تشمل الجزائر ، أستراليا ، كندا ، اليابان ، الجبل الأسود ، المغرب ، نيوزيلندا ، رواندا ، صربيا ، كوريا الجنوبية ، تايلاند ، تونس  وأوروغواي وجورجيا والصين ، وهي الدولة الأخيرة التي سيخضع فيها رفع حق النقض للمعاملة بالمثل.

 هذه هي القائمة الأولى للبلدان التي ستتم مراجعتها بشكل دوري ربما كل أسبوعين لمواءمتها في جميع الأوقات مع الوضع الصحي.

لم يتم استبعاد دول مثل الولايات المتحدة أو روسيا أو البرازيل أو الأرجنتين ، التي لا يقدم وضعها الوبائي ضمانات ، ولكن القائمة تستبعد أيضًا معظم غرب البلقان على الرغم من حقيقة أن المفوضية الأوروبية طلبت إدراجها ، ولا تظهر  الدول الأخرى التي لديها مستويات من العدوى مماثلة للاتحاد الأوروبي ، مثل كوبا.

أفادت مصادر دبلوماسية أوروبية أن “النص التوافقي مطروح على الطاولة ، لكن بعض العواصم ما زالت بحاجة لإلقاء نظرة عليها. ولهذا السبب لا يمكن القول بوجود اتفاق بالفعل”.  على الرغم من أن “لا يوافق الجميع” على المسودة النهائية ومراقبة الحدود هي من اختصاص الدول الأعضاء ، ولكن القرار سيتم اتخاذه بأغلبية مؤهلة لأنه يؤثر على السياسات المشتركة مثل حرية الحركة والتأشيرات.

على أي حال ، يجب أن يستند التزام الدول الأعضاء إلى معايير “وبائية واضحة” تجعل من الممكن تضييق القائمة على أساس القضايا الصحية والعلمية وليس نتيجة للقرارات السياسية ، بحيث تبدأ الحدود في الانفتاح على البلدان في  حيث يكون مدى الجائحة على مستويات الاتحاد الأوروبي.

لذلك ، تطلب التوصية أن تحدد العناصر التي تحدد الدول التي لديها خطاب للدخول والتي لا تعتمد على عدد الإصابات لكل 100000 نسمة خلال الأربعة عشر يومًا الماضية ، على اتجاه الحالات الجديدة خلال نفس الفترة في الأربعة عشر الأيام السابقة وقدرة تلك البلدان على رسم واحتواء ومعالجة الفاشيات الجديدة المحتملة.

بالإضافة إلى ذلك ، يتوقع السبعة والعشرون سلسلة من الاستثناءات لمواصلة السماح بالسفر من دول تم رفضها في ظروف استثنائية ، على سبيل المثال للسماح بالعودة إلى الأوروبيين أو أقارب الأوروبيين المحاصرين في الخارج.

مع استثناءات ، تزن الدول الأعضاء تضمين فئات جديدة اقترحتها بروكسل ، كما هو الحال بالنسبة للطلاب أو العمال المؤهلين تأهيلاً عالياً. وبالمثل ، يجب أن يتفقوا على إجراء تقييم التغييرات في القائمة والتحقق من صحتها ، لأن الشركاء واضحون “أنها لن تكون عملية تلقائية”.

من الواضح أيضًا لدول الاتحاد الأوروبي أن المركز الأوروبي للوقاية من الأمراض ومكافحتها (ECDC) يجب أن يكون له دور أساسي في توفير البيانات الوبائية التي سيتم أخذها في الاعتبار ، على الرغم من أنه ليس من الواضح ما إذا كان سيكون له وزن  حان الوقت للتحقق من صحة القائمة النهائية أو سيكون القرار الوحيد للدول الأعضاء ، التي لها سلطات حصرية في إدارة الحدود.

القائمة ، على أي حال ، سوف تترك الأسواق الهامة للسياحة الأوروبية مثل الولايات المتحدة الأمريكية أو روسيا.  في عام 2019 ، تم إصدار أكثر من أربعة ملايين تأشيرة للسماح للمواطنين الروس بدخول منطقة شنغن.  يؤثر الإغلاق المتبادل بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة بشكل خطير على المجال الجوي عبر المحيط الأطلسي ، والذي يمثل 20 ٪ من الرحلات الجوية خارج الاتحاد الأوروبي.  في عام 2019 ، كان من المقرر 200 ألف رحلة جوية بين الولايات المتحدة ومنطقة شنغن ، حوالي 550 يوميًا ، وفقًا لبيانات من منظمة الطيران الدولية IATA.  جاء أكثر من ثلاثة ملايين سائح أمريكي إلى إسبانيا العام الماضي وحده.

مقالات ذات صلة

زر الذهاب إلى الأعلى
Translate »